首页  专栏首页  信息公开指南  信息公开目录  信息公开年报  依申请公开  政府信息公开制度  信息公开意见信箱 
当前位置: 首页 > 公开信息内容
东山县人民政府关于印发东山县农村敬老院管理实施办法的通知
索引号: 00391596-x-17_Z/2017-0906001 公开目录: 民政扶贫救灾社会保障就业 发布日期: 2017年09月06日
主题词: 发布机构: 东山县政府 文    号: 东政综〔2017〕116号
 

 

 

 

 

 

 

 

 

东政综〔2017116

 

 

东山县人民政府关于印发

东山县农村敬老院管理实施办法的通知

 

经济技术开发区、旅游经济开发区管委会,各镇人民政府,县直有关单位:

现将《东山县农村敬老院管理实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                 东山县人民政府

2017820

东山县农村敬老院管理实施办法

 

第一章 总 则

 

第一条 为加强农村敬老院管理,提高供养服务能力和水平,保障农村五保供养对象的正常生活,根据《农村五保供养工作条例》、《农村五保供养服务机构管理办法》和《东山县特困人员救助供养实施办法》有关规定,制定本实施办法。

第二条 本办法所称农村敬老院,是指由镇人民政府(以下简称主办机关)举办、管理的,并为农村五保供养对象提供供养服务的公益性机构。

农村敬老院属于公益性事业单位,应当依法办理事业单位法人登记。

第三条 县民政部门负责本县行政区域内的农村敬老院业务监督指导工作。

镇人民政府管理其举办的农村敬老院,并接受县人民政府民政部门的业务指导。

第四条 农村敬老院实行等级评定,具体评定办法另行规定。

第五条 县人民政府对在农村敬老院建设、管理和服务工作中作出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

 

第二章 规划与建设

 

第六条 县民政部门应当根据本县经济社会发展规划,会同有关部门编制农村敬老院建设专项规划,并组织实施。

第七条 镇人民政府应当建设能够满足当地农村五保供养对象集中供养需要的农村敬老院。

县民政部门根据实际需要,建设能够满足若干镇农村五保供养对象集中供养需要的中心敬老院。

第八条 农村敬老院建设应当符合国家有关的建筑设计规范和标准,坚持改建、扩建、新建相结合,充分利用闲置的设施。

镇级农村敬老院的建设规模原则上不少于40张床位。农村五保对象集中供养率应在20%以上。

第九条 农村敬老院应当为每名农村五保供养对象提供使用面积不少于6平方米的居住用房。

农村敬老院应当建有厨房、餐厅、活动室、浴室、卫生间、办公室等辅助用房。

第十条 农村敬老院应当配置基本生活设施,配备必要的膳食制作、医疗保健、文体娱乐、供暖降温、办公管理等设备;应设置排水沟,适应集中供养农村五保对象活动场所,铺水泥埕路、植草地。

有条件的农村敬老院应当具备开展农副业生产所必需的场地和设施。

第三章 服务对象

 

第十一条 对自愿选择集中供养的农村五保供养对象,经所在镇人民政府安排,有供养能力的农村敬老院不得拒绝接收。

农村敬老院应当优先供养生活不能自理的农村五保供养对象。

第十二条 接收患有精神病、传染病农村五保供养对象的农村敬老院应当具备相应的治疗护理能力。

第十三条 镇人民政府应当与农村敬老院签订供养服务协议,委托其为农村五保供养对象提供供养服务。协议范本由县民政部门提供参考,各镇人民政府根据各镇具体情况制定。

第十四条 农村敬老院在满足当地农村五保供养对象集中供养需要的基础上,可以开展社会养老服务。

开展社会养老服务的农村敬老院应当与服务对象或者其赡养人签订协议,约定双方的权利和义务。

农村敬老院不得因开展社会养老服务降低对农村五保供养对象的集中供养条件和服务水平。

第十五条 农村五保供养对象和社会养老服务对象应当遵守农村敬老院的规章制度,爱护公共财物,文明礼貌,团结互助。

 

第四章 供养内容

 

第十六条 农村敬老院应当向农村五保供养对象提供下列服务:

(一)提供符合食品卫生要求、适合农村五保供养对象需要的膳食;

(二)提供服装、被褥等生活用品和零用钱;

(三)提供符合居住条件的住房;

(四)提供日常诊疗服务,对生活不能自理的给予护理照料;

(五)妥善办理丧葬事宜。

集中供养的农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的,农村敬老院应当依法保证其接受并完成义务教育,保障所需费用。

有条件的农村敬老院应当为集中供养的重度残疾五保供养对象配备基本型辅助器具。

第十七条 农村敬老院的实际供养水平不得低于当地上年度农民人均纯收入三分之二的农村五保集中供养标准。

第十八条 农村敬老院提供的供养服务,应当符合有关法律法规和规章的规定及国家的标准规范,尊重少数民族习惯。

第十九条 农村敬老院应当协同所辖镇卫生院或者其他医疗机构为农村五保供养对象提供日常诊疗服务。

经卫生行政部门许可,有条件的农村敬老院可以设立医务室,为农村五保供养对象提供日常诊疗服务。

农村敬老院应当协助有关部门保障农村五保供养对象享受农村合作医疗和农村医疗救助待遇。

第二十条 农村敬老院应当提供亲情化服务,组织文化娱乐、体育健身等活动,丰富农村五保供养对象的精神生活。

第二十一条 农村敬老院可以向分散供养的农村五保供养对象提供服务,具体服务方式由所在镇政府规定。

 

第五章 内部管理

 

第二十二条 农村敬老院应当建立健全财务管理、档案管理、环境卫生、安全保卫等规章制度,并向农村五保供养对象公开。

第二十三条 农村敬老院实行院长负责制,主办机关应当定期对院长履行职责的情况进行考核。

农村敬老院应当根据实际需要科学设定岗位,明确岗位要求和工作流程,实行岗位责任制。

第二十四条 农村敬老院应当设立院务管理委员会,实行院务公开。院务管理委员会由主办机关代表、农村五保供养对象代表和工作人员代表组成,其中农村五保供养对象代表应当达到二分之一以上。

院务管理委员会由农村敬老院全体人员民主选举产生,履行以下职责:

(一)监督本机构各项规章制度的执行情况;

(二)监督本机构财务收支和管理情况;

(三)监督院长和工作人员的工作;

(四)调解农村五保供养对象之间的矛盾纠纷;

(五)组织协调农村五保供养对象开展自我服务和自我管理;

(六)其他院务管理职责。

第二十五条 农村敬老院可以采取多种形式开展农副业生产,其收入应当用于改善农村五保供养对象的生活,任何单位和个人不得侵占、挪用。

农村敬老院可以鼓励农村五保供养对象参加有益身心健康和力所能及的生产活动,并给予适当报酬。

第二十六条 农村敬老院管理和使用的资产,任何单位和个人不得侵占,需要办理登记的应当依据有关规定办理登记手续。

 

第六章 工作人员

 

第二十七条 农村敬老院应当根据服务对象的数量和需求,配备工作人员。每20名服务对象核定1名管理人员,每6名服务对象配备1名护理等岗位人员。

有条件的农村敬老院应当配备专业社会工作者。

第二十八条 农村敬老院负责人由主办机关聘任,其他工作人员由农村敬老院聘用。

第二十九条 农村敬老院或者其主办机关应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同。

农村敬老院或者其主办机关应当保障工作人员的工资待遇,其他聘用人员工资待遇应当按照当地居民收入水平由农村五保供养服务机构或者其主办方合理确定。

第三十条 县民政部门应当创造条件对农村敬老院工作人员进行业务培训,考核合格的,准予上岗服务。

 

第七章 经费保障

 

第三十一条 农村敬老院的建设资金和管理资金列入财政预算管理程序申报,经审核后从财政预算中安排。

管理资金是指维持农村敬老院正常运转必需支出的各项费用,主要包括工作人员工资、办公经费、设备设施购置维护经费和水电燃料费等。

第三十二条 农村五保供养对象的集中供养资金和工作人员工资纳入县财政专项保障,并按时拨付到农村敬老院。

农村敬老院应当将集中供养资金全部用于为农村五保供养对象提供供养服务,不得挪作他用。

第三十三条 县民政部门每年可以提请县政府安排从本级福利彩票公益金中安排一定数量,用于支持农村敬老院建设和维护。

第三十四条 鼓励机关、企业、事业单位、社会组织、个人向农村敬老院提供捐赠,帮助改善农村五保供养对象的生活条件。

农村敬老院受灾可以优先获得救灾款。

 

第八章 法律责任

 

第三十五条 农村敬老院有下列行为之一的,由所在镇人民政府责令限期改正;逾期不改正的,镇人民政府应当终止供养服务协议;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)歧视、虐待农村五保供养对象的;

(二)未尽到管理和服务义务致使农村五保供养对象合法权益遭受侵害的;

(三)侵占农村五保供养对象财产的;

(四)其他违反规定的行为。

第三十六条 农村敬老院工作人员有下列行为之一的,予以批评教育;情节严重的,予以辞退;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)私分、挪用、截留农村五保供养款物的;

(二)私分、挪用农副业生产经营收入的;

(三)辱骂、殴打、虐待农村五保供养对象的;

(四)盗窃、侵占农村五保供养对象或者农村敬老院财产的;

(五)其他违反规定的行为。

第三十七条 农村五保供养对象有下列行为之一的,予以批评教育;情节严重的,停止集中供养;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反农村敬老院的规定,扰乱正常生活秩序的;

(二)打架、斗殴,造成他人身体伤害的;

(三)损毁、盗窃、侵占农村敬老院或者其他农村五保供养对象财产的;

(四)其他违反规定的行为。

 

第九章 附 则

 

第三十八条 社会福利中心管理和服务参照本办法执行。

第三十九条 本办法自发布之日起施行,有效期两年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市民政局,

县委、县人大、县政协、县纪委。

东山县人民政府办公室                      2017820印发  

       
关于我们 | 联系我们 | 法律声明 | 网站地图 | RSS订阅

主办单位:东山县人民政府办公室
联系地址:东山县西埔镇白石街县府路3号 
闽公网安备 35062602000117号

ICP备案号:闽ICP备09044906号
访问统计:
东山新闻网
东山新闻网