前楼镇人民政府关于开展“迎中秋、庆国庆、防风险、除隐患、保平安”安全生产集中攻坚专项行动的通知

各村，各有关单位：

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大事故发生，确保全镇安全生产形势稳定向好，为“中秋”“国庆”两节营造安全氛围，经镇领导同意，即日起在全镇开展“迎中秋、庆国庆、防风险、除隐患、保平安”安全生产集中攻坚专项行动。现就有关工作通知如下：                          

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，以及党中央、国务院和省市县委、政府关于安全生产工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦重点行业领域和薄弱环节,有效管控化解各类安全风险,坚决防范遏制各类生产安全事故，全力维护人民群众生命财产安全，为欢度“中秋”“国庆”提供坚强的安全保障。

二、工作安排

“迎中秋、庆国庆、防风险、除隐患、保平安”安全生产集中攻坚专项行动要与正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动紧密结合、统筹部署、协调推进，深化重点行业领域治理、全面排查清零安全风险隐患，推动安全生产各项措施落地见效。

（一）重点行业领域治理。

1.水上交通和渔业船舶安全。持续推进“商渔共治2023”等专项整治行动，加大对水上航运密集区、事故多发水域的巡查力度，重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患，严厉查处航行作业期间值班瞭望制度不落实等违规行为，坚决打击客渡船超载、非客渡运船舶非法载客、“三无船舶”和非法采运海砂等违法行为；紧盯渔船恶劣天气防范等关键环节，加强乡镇船舶管控，严防船舶带病出海作业，坚决遏制海上事故多发势头。

2.道路交通安全。研判分析节假日人流、车流和物流快速增长带来的安全风险；重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患，紧盯大型客车、危化品运输车、货运车辆、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆；进一步加强涉及学生交通事故预防工作，严厉整治黑校车，严禁学生无证驾驶两轮摩托车，严查超载、超员载人、未戴安全头盔等行为；持续排查在建道路交通安全隐患，强化道路隐患点安全治理。

3.旅游安全。加强对景区、非景区景点、网红打卡地以及人员易聚集临水区域等摸排管控，科学有效地设置警示牌、警戒线，切实做好道路标识、危险路段安全提示和护栏安装，及时消除监管盲区、堵塞管理漏洞。

4.燃气安全。对全镇瓶装液化气储备站开展全面排查整治，确保问题及时改彻底、改到位。要聚焦“黑气瓶”“黑燃气”、违规新建改造等重点问题，全面整顿燃气经营市场秩序，严厉打击违法违规行为，提升燃气本质安全水平。

5.危险化学品安全。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域风险管控，重点整治危险化学品重大危险源、非法违法“小化工”的企业等重大隐患。

6.工贸安全。紧盯安全基础薄弱、安全风险管控能力差、隐患排查治理不到位等问题突出的小微工贸企业，重点整治粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重大隐患，严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违章作业等违法违规行为，严防火灾和有限空间作业中毒窒息等事故。

7.建筑施工安全。紧盯施工安全，抓好危大工程安全管控，重点检查深基坑、高边坡、高支模、外脚手架、建筑起重机械等危大工程和施工临时用电设施等，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。

8.消防安全。紧盯高层建筑、易燃易爆危险品场所、商场市场、文物古建筑等火灾高风险单位场所，针对“三合一”、居民住宅、电动自行车等消防安全风险隐患，开展专项排查整治，有效防范化解重大消防安全风险；重点整治劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等关键部位重大隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消防安全等违规行为。

其他各行业主管部门要结合行业领域实际，部署开展本行业领域安全生产集中攻坚专项行动，找准重点、强化攻坚，彻底消除安全风险隐患，坚决防范遏制各类事故发生。

（二）重点地区管控。

1.应急办负责危险化学品、工贸行业领域；公安派出所负责道路交通隐患领域；农办负责农机安全领域、水利设施安全和水利工程建设领域；村建站负责房屋和市政工程施工建设、自建房安全领域、燃气安全领域；市场监管所负责特种设备安全领域；宣教统战部门负责校园安全、文化旅游安全领域，特别要抓好滨海景区景点及涉海游乐项目的安全管控；海洋与渔业站负责渔业船舶安全、乡镇船舶、“三无”船舶领域；消安部门负责消防安全领域；2.各村要根据属地管理原则，开展各行业安全检查，严厉打击乡镇船舶、“三无”船舶非法载客、临水作业未穿戴救生衣等违法违规行为。结合本辖区实际，组织开展检查，推动各项安全措施在基层落地。

镇安办将结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，对全镇“迎中秋、庆国庆、防风险、除隐患、保平安”安全生产集中攻坚情况进行督导检查。

（三）重点企业管控。

各村和有关行业主管部门要对本辖区、本行业领域重大危险源、事故多发、安全管理薄弱、安全风险高的企业进行全面摸排、形成台账，并组织执法力量，指导督促企业落实安全生产主体责任，强化安全管理，坚决防范事故发生。

三、时间安排

从即日起至10月6日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2023年9月20日前）。各村和各有关成员单位制订本辖区、行业集中攻坚方案。

（二）节前攻坚阶段（2023年9月21日至9月28日）。各村和有关部门坚持边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿集中攻坚专项行动全过程。将安全隐患当作事故来处理，对发现的每一项安全隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，专人跟踪、台账管理、对账销号；对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各村各部门要高度重视，立即行动、迅速部署，全面推动、精准实施，落实落细监管责任，实实在在查出问题隐患。

（二）强化指导执法。

各村各有关部门和单位要按照“三个必须”要求，组织力量，下沉一线，真正把安全风险隐患问题摸清、对策措施找准，在抓整改、抓落实上狠下功夫，决不放过一个漏洞。

（三）强化值班值守。

各村各有关部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保持通讯信息通畅，加强信息共享和沟通，确保发现事故险情时，能及时、准确上报和科学有效处置。消防救援队伍、森林消防队伍和各类专业救援队伍要加强备勤备战，对重大活动、重点部位、重大工程要前置救援力量，现场布点、严盯死守，遇有突发情况即时响应、快速出动、科学施救，最大限度减少人民群众生命财产损失。

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