经济技术开发区管委会，各镇人民政府，安委会各成员单位:
6月21 日20 时 40 分许，宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故。截至目前，事故已造成 31 人死亡、7 人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，要求各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。县委县政府高度重视，在6月22日收听收看全省、全市紧急会议后，何霭书记立即主持召开全县安全防范工作紧急会议，对做好重点行业领域安全防范工作进行部署。各区镇各部门要认真贯彻落实何书记讲话精神，按照省市县会议要求，进一步强化燃气等重点行业领域安全防范指施，有效遏制重特大事故，现就有关事项通知如下:
一、提高思想认识，层层压实安全责任。各区镇各有关部门要按照习近平总书记的重要指示精神，进一步牢固树立安全发展理念，确实坚持人民至上，生命至上，以时时放心不下的责任感、使命感和紧迫感，抓实抓细各项工作的落实，盯紧隐患，全面排查风险。要提前研判，科学研究筹划，周密的组织实施，强化末端的落实。要认真分析本地本行业夏季、汛期安全生产特点，结合重大事故隐患专项排查整治行动，深入开展燃气等重点行业领域安全隐患排查整治，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。发生事故的，要及时准确完整报出事故的相关信息，不得迟报、漏报，谎报。
二、汲取事故教训，立即开展燃气行业隐患排查整治。城管局要认真履行县安委会燃气安全整治工作组长单位职责，立即牵头组织在全县范围内对燃气充装、运输、存储、销售、配气及使用环节的相关企业和居民用户组织开展拉网式排查整治。公安、交通运输、工信、商务、市场监管、消防、应急等有关部门要根据各自职能，认真落实“三个必须”要求，强化监管执法、督导检查，切实形成合力，全力确保燃气领域安全生产。一要重点排查燃气场站（门站、气化站、汽车加气站及瓶装液化气灌装站等）、供应站及相关配套设施事故隐患；排查市政道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道，排查夜间时段路边摊、夜间烧烤店、大排档、小吃店燃气瓶质量，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃气设施等事故隐患。二要开展多种形式的燃气安全使用宣传和入户检查，排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表，以及在工程施工和房屋改造装修过程中破坏燃气管道的违规行为。三要抓好液化石油气运输、储存、分装、使用、钢瓶回收等各个环节的安全隐患排查。四要严厉打击非法经营、储存、倒灌、分装、销售瓶装液化石油气等行为，严厉打击燃气企业从业人员未持证上岗情况，严厉打击燃气企业和个人违法违规生产经营行为。市场监管部门要强化特种设备安全监管，持续加大对无证照经营餐饮场所和销售不合格燃气具等违法行为的打击力度，严肃查处企业未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。五要严格监管执法。要以铁的决心来抓执法，严格按照零容忍、严执法、重实效的要求，动真碰硬，让执法长牙，对排查发现的事故安全隐患和违法违规行为要“零容忍”，依法采取“四个一律”执法措施，该处罚的处罚、该停产的停产、该关闭的关闭，确保各项工作措施取得实效。
三、举一反三，强化重点行业领域安全监管。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦水上安全、道路交通、工程施工、危险化学品、矿山、工贸、消防等事故多发易发的重点领域，深查、细查、严查，强化攻坚，严管严控，全力防范化解各类危及人身安全风险隐患。
道路交通安全方面：要重点整治“两客一危一重”营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等；严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械；打击酒醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸违法行为。
旅游安全方面：要加强重点景区、水上、宾馆、营地等旅游场所和交通运输工具的安全管理，做好对游船（艇）、旅游车辆、大型游乐设施、缆车、索道、救生等旅游设备设施的安全检查；要合理控制好高峰时段游客总量，严防拥堵、踩踏事件发生。
建筑施工安全方面：要强化高陡边坡、建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系等建筑施工危大工程安全管控，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度等各类违法违规行为。
消防安全方面：要结合夏季火灾防控特点，对人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所开展检查，深入排查各类宾馆饭店、大型商业综合体和“多合一”场所、临街门店、村民自建房、仓储堆场等存在的突出火灾风险,严防“小火亡人”。
非煤矿山方面：要依法严格整治盗采资源、超能力生产、超层越界明停暗开、隐瞒采掘工作面、非煤矿山不按设计施工等违法违规行为。指导非煤矿山企业全面开展安全风险辨识，形成安全风险清单，制定完善安全风险管控措施，明确管控责任，严密管控安全风险，严防露天矿山坍塌、爆炸等事故。
工贸安全方面：要组织开展涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患排查整治，紧紧扼住煤气柜、涉爆粉尘除尘系统、液氨罐区、污水处理池、淹渍池等重点设备、区域，督促企业落实风险防控措施，严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电气焊作业等行为。
水上安全方面：要严厉打击渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任，以及渔港水域消防安全等方面存在的违法违规行为，严防渔船越界、渔船超员超载、超风级、超航区冒险作业，查处渔业船舶违反渔业安全生产规定的各类行为和涉渔无船名船号、无船舶证书、无船藉港船舶的涉渔违法行为；开展船舶港口的隐患排查治理和风险防控，检查沿海各客渡码头、客渡船、商船、海上作业平台、避风锚地安全隐患，以港口客运和危险货物作业为重点，强化港口安全管理。
暑期安全方面：要加强学生暑期安全管理，开展暑期安全宣传教育，特别是居家用火用电、消防安全、防溺水安全教育，提升学生安全意识，防范溺水、道路交通等安全事件发生，强化暑期学生实习、实训、夏令营、军训等活动的审批管理和安全保障。同时，要组织全面排查整治非景区景点、网红打卡地、人群高度聚集的开放式场所、江河湖海水库等涉水区域的安全隐患，健全完善安全提示、警示标识和安全防护设施。
汛期安全方面：要加强强降雨、强对流、台风等气象监测预警，及时调度研判，做好汛期安全风险防控工作。其他各行业领域都要强化安全监管，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，推动安全生产突出问题隐患的化解清零。对于责任不落实，事故多发的区镇和部门县安办将及时通报，及时督办，并组织约谈，公开曝光，倒逼属地和行业管理责任和企业的主体责任落实。
四、强化值班值守，做好应急救援准备。各区镇、各有关部门和单位要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保出现突发情况第一时间有力处置。要加强气象预警预报和研判，密切关注相关的汛情旱情，做好防汛备汛工作。要时刻保持应急状态，针对特殊节点特点进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。各专业应急救援队伍要始终处于临战状态，对重点工程、重要设施提前预置救援力量，一旦出现险情能够有力有序有效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
请各区镇、各部门迅速将本通知传达到辖区、行业内有关生产经营单位，并切实督促抓好贯彻落实。
东山县安全生产委员会办公室
2023年6月26日
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