东山县安全生产委员会办公室关于立即开展电气焊作业等专项执法检查的通知

经济技术开发区管委会，各镇人民政府，县有关单位：

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期生产安全事故教训举一反三，根据《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于立即开展电气焊作业等专项执法检查的通知》（闽安委办〔2023〕45号）要求，结合我县实际，制定开展专项执法检查工作方案。

一、目标任务

聚焦电气焊作业、外包外租等生产经营活动、劳动密集型企业和人员密集场所安全出口，突出企业主要负责人依法履职，开展专项执法检查，进一步推动企业安全生产主体责任落实，及时排查整改安全隐患，防范生产安全事故发生。

二、执法检查重点内容

1.电气焊作业人员是否经专门的安全作业培训并考核合格，是否取得相应的特种作业操作证后进行作业；

2.电气焊作业人员是否执行电气焊作业相关标准，遵守本单位安全管理规定和操作规程；

3.在实施电气焊作业时，是否安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实；

4.生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；

5.从业人员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道；

6.企业主要负责人是否组织制定并实施相关安全管理制度和操作规程，是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

7.企业是否与承租单位签订安全生产管理协议、明确双方安全生产管理职责，是否对承租单位的安全生产进行统一协调管理。

三、时间安排

本次专项执法检查自本方案印发起至2023年6月30日结束。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各区镇要摸排辖区内电气焊作业企业数量，并于6月5前报送县应急管理综合执法大队。县安办立即组织各区镇、相关行业主管部门、应急管理部门、消防救援机构、公安部门共同参与，选派精干力量参加专项检查，倡导采取暗访暗查方式开展联合执法检查。专项执法检查结束后，要及时总结提升，建立健全联合会商研判、联合执法检查、信息共享等长效机制，常态化排查、消除企业的重大事故隐患，提高执法质效。

（二）发扬斗争精神。要发扬斗争精神，坚决抵制执法“宽松软虚”，自觉提升执法人员发现问题、督促整改问题的强烈意愿和能力水平。发现企业存在违法违规行为的，要严格依法立案处罚；存在重大事故隐患或发生事故的，要对企业及其主要负责人实施“一案双罚”。检查中，暗访暗查要有一定的数量比例，每个区镇至少暗访暗查2家企业（单位）。各区镇、相关部门要畅通举报渠道，设立违规动火作业线索举报奖励机制，明确奖励金额，对核查属实的违法行为，按照有关规定及时发放奖励。

（三）强化宣传警示。各区镇要结合安全生产月和安全宣传“五进”等工作，普及特种作业基本知识和特种作业人员安全常识，并在安全生产考试机构、考试点等基层单位提供窗口咨询、热线咨询、在线解答等多元化服务，积极回应社会关切，提高特种作业人员持证上岗意识，推动生产经营单位特种作业人员100%持证上岗。要加大对违法违规企业的警示曝光力度，督促企业主要负责人依法履职，充分发挥舆论媒体对安全生产工作的监督作用。

各区镇要明确一名联络员，负责收集汇总本地区专项执法检查工作开展情况，并于6月5日前将联络员信息表（附件1）报县安办。各区镇联络员需于7月3日前将本地区开展专项执法检查情况表（附件2）、工作总结（内容包括部署推动情况联合执法检查情况、立案处罚情况、政策宣传情况、典型案例曝光情况、工作亮点等）以及执法检查发现尚未整改闭环的问题清单（附件3）报县安办。

县安办专项执法检查联络员：周琪，联系电话：0596-5839955，邮箱：ds699@126.com。

附件：1.联络员信息表

2.各区镇开展专项执法检查情况表

3.XX区镇执法检查发现未整改闭环的问题清单

东山县安全生产委员会办公室              

2023年6月1日                     

附件1

附件2