东山经济技术开发区关于做好全国“两会”期间安全防范工作的通知

东山经济技术开发区关于做好全国“两会”期间安全防范工作的通知

区各园区服务中心、各部门，区属国企，各生产经营单位：

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示精神，坚决打赢全国“两会”期间重点时段安全防范的硬仗，现就有关工作通知如下：

一、提高政治站位

各园区和各有关部门及各生产经营单位要充分认识到做好全国“两会”期间安全风险防范工作的重要性，进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和忧患意识，突出问题导向，深入分析研判本辖区、本领域安全风险，切实把安全防范工作做在前面。要层层压紧压实安全生产责任，防止工作表面化、一般化，各园区、各部门领导干部要主动深入项目、企业一线，督促加大隐患排查和整治力度。要紧盯重大风险隐患不放、一抓到底，牢牢守住安全底线，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，以实际行动和实际成效迎接全国“两会”胜利召开。

二、狠抓措施落实

各园区和各有关部门及各生产经营单位要强化责任担当，不折不扣抓好安全生产各项工作落实，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。一要强化分析研判。认真落实地方党政领导责任、部门“三个必须”监管责任，根据本辖区、本领域的实际情况，精准分析面临的形势，摸清掌握当前本辖区的重点隐患、重大危险源、主要风险点，做到心中有数、了如指掌，并采取针对性措施，把责任和压力传导到企业，落实到岗位、落实到人头。二要强化隐患整改。严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制，严格执行排查、隐患、整改、责任“四个清单”管理。一般隐患要立行立改、及时整改，重大隐患要上报提请挂牌督办、限期整改，难硬重大隐患要领导挂钩、跟踪整改，逐一见底清零，严禁放任违法企业一边“整改”、一边“带病”生产，确保问题“零遗留”。三要强化监管检查。坚决杜绝“宽松软”等问题。对重大风险和严重违法行为，要当机立断，依法上报提请落实案件移送、现场处理、行政处罚、行政强制、联合惩戒、行刑衔接、公开曝光等措施。

三、强化应急值守

各园区和各有关部门及各生产经营单位要通过手机短信、网络媒体、电子显示屏等手段，加强预警信息和消防安全等提示，普及安全知识和避险逃生技能，保障自身安全。全国“两会”期间要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大灾害事故险情主要领导要亲自负责。要细化落实应急预案、救援力量和物资装备，遇到突发情况第一时间遂行出动、精准高效救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

四、立即部署检查

各园区和各有关部门要切实履行好属地管理监管责任，从即日起部署开展全国“两会”期间安全生产检查工作，对本辖区、本区域内所有工贸企业（特别是涉氨制冷企业），以及海洋生物科技园、临港工业园所有企业及在建工程项目进行全面检查，通过现场查看检查和台账查阅检查相结合，严防各类安全事故发生，确保全区安全生产形势安定稳定。

五、检查重点范围

在开展“两会”期间安全生产检查的同时，切实加强对重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和人员密集场所的安全监管。

1.加强消防安全、人员密集场所安全监管。各相关部门要加强督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，要加强日常安全生产、消防安全的隐患检查。要落实“谁主管、谁负责安全”、“谁审批，谁负责安全”的责任制，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故。

2.加强危险化学品的安全监管。要结合季节特点，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作。各生产、运输、储存、使用剧毒化学品的企业，要落实切实有效的措施和责任，严防剧毒化学品的丢失。要从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，打击非法生产经营，全面加强安全监管。

3.加强“三场所两企业”安全监管。要督促所有企业做到“四个必须”，切实履行安全生产主体责任。组织开展有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等监督检查和“回头看”，督促企业严格落实员工教育培训、作业审批、警示标志设置、个体防护佩戴、应急救援装备配置等工作。

4.加强建筑工地安全监管。要严格履行监管职责，严格监控重点工程、重点部位和重点环节，强化对安全生产管理薄弱的企业、大型建筑工地工程项目以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控，及时发现和消除安全隐患。要加强施工现场和施工队伍管理，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，坚决防止赶工期、抢进度、违章指挥、冒险作业等忽视安全生产的情况发生，确保不发生坍塌事故。

5.加强特种设备安全监管。要组织开展气瓶充装等领域违规使用特种设备的安全检查。重点查处无证特种设备生产、无证上岗、无证使用，使用超期未检、检验不合格特种设备，严厉打击充装非自有产权钢瓶的违法行为，安全生产管理机构、人员、制度未制定并落实，应急预案不落实等行为，及时消除各类安全隐患等行为。

六、工作要求

1.高度重视，加强对安全生产工作的领导。要切实提高做好当前安全生产工作重要性的认识，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理、分级管理相结合”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任制和各项安全监管措施，确保“两会”期间安全形势平稳。有关部门和生产经营单位要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，主要领导要亲力亲为，深入一线加强督促检查，各分管领导要加强对分管领域安全生产工作的监督指导，督促各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。

2.全面检查，加大重点监管力度。要结合开展的安全生产大排查大整治和安全生产专项行动三年行动等工作，做到周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。对前阶段检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以督促整改；暂时不能立即整改到位的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改；对隐患严重、不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

3.广泛宣传，提高安全防范意识。要运用多种形式，广泛宣传普及安全知识，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。特别要注意针对火灾等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高广大群众的自防自救和互救能力。

4.严密防范，做好应急救援和值班工作。要制定和完善“两会”期间安全生产事故应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施，准备充足的救援物资和抢险装备，确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争妥善处置，最大限度降低人员伤亡和财产损失。与此同时，要严格执行领导干部带班值班制度，切实加强值班工作，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。

附件：东山经济技术开发区开展“两会”期间安全生产检查工作分工

东山经济技术开发区管理委员会

2023年2月24日

东山经济技术开发区开展“两会”期间安全生产检查工作分工

第一组带队领导：吴石坤

成员：林坤华、徐江良

检查企业：东山腾新食品有限公司、东山华信食品有限公司、东山华昌食品有限公司、东山一峰食品有限公司、东山海魁水产集团有限公司、东山海尚食品有限公司等

第二组带队领导：李城平

成员：蔡少华、林耀坤

检查企业：福建安东实业有限公司、漳州伟安玻璃有限公司、漳州凯顺彩印有限公司、东山康力电池隔板有限公司、东山融丰食品有限公司、东山龙生食品有限公司、东山椿益塑胶制品有限公司、福建光耀玻璃有限公司等

第三组带队领导：潘添溪

成员：高方远、杨玉川