东山县安全生产委员会办公室关于扎实做好节后复工复产安全生产工作的通知

经济技术开发区管委会、各镇人民政府、县各有关单位：

春节过后，元宵节临近，随后还将召开全国“两会”，节后复工复产高度聚集，安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战，不利因素明显增多，抓实抓细当前安全生产工作任务艰巨、责任重大。为确保节后复工复产全县安全生产形势持续平稳，为全县一季度实现“开门稳”提供良好的安全保障，现将有关事项通知如下：

一、增强做好当前安全生产工作的主动性和紧迫性。节后复工复产一贯以来都是事故的高发期，包括停工停业带来安全生产隐患及复工复产安全基础不牢，不少员工难以及时到岗，特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位，赶时赶工风险问题突出，给企业带来严重的隐患。同时，客观存在安全隐患长时间积累、安全监管执法受到影响制约、安全生产责任不落实的问题。各区镇各部门和各单位要把安全作为发展的前提和基础，强化底线思维和红线意识，切实维护人民群众生命财产安全。要强化各级领导干部安全生产责任制，坚持防控重大安全风险一以贯之，特别是各级领导干部要迅速进入工作状态，做好节后的组织动员工作，发动广大干部调整心态、彻底收心，抓紧抓好安全生产各项工作。要加强数据分析和典型案例剖析，真正摸准情况，抓准问题，找准对策，切实担负起安全生产防控重大风险的政治责任、法律责任。要清醒认识当前我市安全生产形势的严峻性和复杂性，坚决扫除重视不够、懈怠麻痹、责任淡漠、侥幸心理，全力以赴抓好安全生产工作，强化抓落实、补短板、除隐患、堵漏洞，决不搞形式主义、官僚主义，坚决遏制较大及以上事故发生，坚决守住安全生产红线，以高水平安全服务保障高质量发展的实际成效捍卫“两个确立”。

二、严格督促节后复工复产企业落实安全防范措施。各区镇各部门要深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，要派出督导服务组，分级分类加强节后复工复产安全监管，织密扎牢安全防护网，依法依规严肃查处非法违法行为，坚决防止企业擅自复工、“带病”生产。要督促企业主要负责人、项目负责人、安全负责人、安全管理人员和岗位安全员在岗在位，细化制订和落实复工复产方案，明确开工组织领导和开工安全措施，严格开车操作规程，落实各项安全责任，全面检查设备设施、起重机械、电气、仪表、管道、阀门、安全联锁、应急抢险装备等完好性情况，对脚手架、高处和临边孔洞要强化安全防护，对支撑防护、通风照明、应急通道等重点部位要加强检查，坚决做到不安全不复工、不安全不生产。督促企业在复工复产前组织一次全员安全教育培训，重点培训开车方案、安全操作规程、工艺指标、应急预案等有针对性的内容，并加强对转岗和新招员工的安全教育培训，严格落实“三级教育”，经考核合格后方可上岗，严禁安排其他未经培训合格的人员“顶岗”，特种作业人员确保持证上岗。督促企业结合自身特点，制定科学的应急处置预案，认真分析复工复产期间各种危险因素，对关键环节及重点部位，开展针对性的现场处置预案演练，确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处置措施落实到位。督促企业严格履行复工复产安全审核确认手续，组织或聘请相关专家对开工方案进行严格把关，认真履行特殊作业许可制度，对涉及有限空间、动火、吊装、高处等危险作业环节加强管理，提高风险管控能力。各行业部门要加大复工复产企业现场检查巡查和重点部位派驻盯守，及时发现问题隐患，督促整改闭环，推动企业严格落实安全防范措施。

三、切实强化安全生产监管执法和执纪问责。各区镇各部门要加大对安全生产任务重、事故多发的企业单位的排查整治和监管执法力度，强化警示曝光，坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”问题。要按照“五不放过”的原则强化执法问责，一是隐患排查不彻底不放过，重点抓住企业自查自纠不认真、隐患整改不到位等问题；二是挂牌督办不落实不放过，对挂牌督办的事故和重大隐患，要及时整改销号，挂牌督办部门要组织“回头看”，确保真正整改到位；三是监督执法不严格不放过，对发生违法违规行为要严肃执法，坚决杜绝讲面子讲人情、只执法不处罚、屡罚不止、屡禁不止等问题；四是安全防控不到位不放过，对监管问题突出、措施防范不力、主体责任不落实的单位，全面开展警示教育，使每个部门、每家企业、每个人员都能吸取教训；五是责任追究不到位不放过，对事故责任单位、责任人要按规定严肃追责问责，绝不可讲面子、一团和气，要真正让责任人受到惩处，发挥好查处追责的震慑作用。

东山县安全生产委员会办公室      

2023年1月28日