东山县卫生健康局行政执法服务指南

一、执法事项：行政处罚 

（一）依据：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》《福建省人口与计划生育法》《医疗机构管理条例》《学校卫生工作条例》《医疗废物管理条例》《生活饮用水管理办法》《消毒管理办法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律、法规及规章。 

（二）处罚范围：依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等综合监督行政执法，查处违法行为。 

（三）承办机构：东山县卫生局卫生监督所

（四）审批机构：东山县卫生健康局 

（五）办理流程：见东山县卫生健康局行政处罚流程图 

（六）办理时限 

1.自受理之日7日内立案，自立案之日起三个月作出行政处罚决定。因特殊原因需要延长，应当在期限届满10日前报请上级卫生行政部门批准。 

2.证据先行登记保存时限7天，查封扣押期限30天，情况复杂需要延长的，经行政机关负责人批准可延长30日。 

3.《行政处罚决定书》应当场交付当事人或7日内送达。以公告方式送达的，自发出公告之日起经过60日，即视为送达。 

（七）监督方式：稽查跟踪稽查。 

（八）救济渠道

1.行政处罚事先告知下达后3日内，当事人有要求陈述、申辩或听证的权力； 

2.行政处罚决定书送达后，当事人应当在15日内履行。 

3.如不服行政机关作出的处罚决定，可在收到行政处罚决定书之日起60日内向上级行政部门或同级人民政府申请行政复议，或者6个月内向漳浦县人民法院提请诉讼。 

（九）处罚结果：向当事人送达行政处罚决定书，行政处罚结果在网站公示。 

（十）责任追究 

1.对没有法定的行政处罚依据，擅自改变行政处罚种类幅度，违反法定的行政处罚程序的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 

2.对不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

3.对将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

4.对利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。 

5.对使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 

（十一）办公地点及电话 

1.地点：东山县西埔镇康宁路6号

2.电话：0596-5835406

二、执法事项：行政强制 

（一）依据：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》 

（二）强制范围 

1.对被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品的强制措施。

2.查封或者暂扣涉嫌违反规定的场所、设备、运输工具和物品。

3.采取强制检疫措施。

4.依法采取强制消毒或者其他必要的交通卫生检疫措施。

5.责令暂停导致职业病危害事故的作业，封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备，组织控制职业病危害事故现场。

6.对重大突发公共卫生事件现场采取的强制措施。

（三）承办机构：东山县卫生健康局

（四）审批机构：东山县卫生健康局

（五）办理流程：见东山县卫生健康局行政强制流程图 

（六）办理规定 

须报行政机关负责人批准，表明身份、通知当事人到场、告知理由依据及当事人享有的权利、救济途径，听取陈述和申辩、制作现场笔录，制作查封扣押决定书。 

（七）办理时限 

查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂需要延长的，经行政机关负责人批准后，可以延长，但是延长期限不得超过30日。查封、扣押期间不包括监测、检验或者技术鉴定所用时间。 

（八）监督方式：稽查跟踪稽查。 

（九）救济渠道 

1.当事人享有陈述权、申辩权； 

2.有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。 

（十）责任追究 

1.行政机关实施行政强制，对没有法律法规依据，改变行政强制对象、条件、方式，违反法定程序实施行政强制的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

2.对扩大查封、扣押范围，使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物，在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

3.将查封、扣押的财物依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。 

4.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

十一、办公地点及电话 

1.地点：东山县西埔镇康宁路6号

2.电话：0596-5835406 

三、执法事项：行政检查类 

（一）执法事项：卫生健康行政检查 

（二）依据：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国献血法》《医疗机构管理条例》《学校卫生工作条例》《医疗废物管理条例》《生活饮用水管理办法》《消毒管理办法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律、法规及规章。 

（三）检查范围 

根据卫生健康相关法律法规，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等综合监督行政执法工作。 

（四）承办机构：东山县卫生健康局

（五）办理流程 

1.检查准备 

（1）确定检查的执法人员和拟检查单位； 

（2）制定检查方案； 

（3）通知被检查单位（法定代表人）； 

（4）准备检查执法文书。 

2.实施检查 

（1）出示执法检查证件（二人以上） 

（2）进行现场检查、询问和取证； 

（3）制作现场检查笔录、询问笔录文书； 

（4）制作检查基本情况文书； 

（5）检查人员复核文书、作出检查说明、签名； 

（6）被检查单位法定代表人和当事人复核文书、签署意见、签名。 

3.结果处理 

撰写检查报告，确定是否存在违法嫌疑。 

（1）无违法嫌疑。检查文书整理后归档。 

（2）有违法嫌疑，根据情节严重程度进行处理。 

①情节轻微，依法责令改正； 

②情节较轻，执行简易程序，依法当场处罚； 

③情节较重，执行一般程序，依法立案处理。 

执行一般程序案件，按照行政处罚流程进行处理。 

（六）监督方式：稽查跟踪稽查。 

（七）责任追究 

1.对利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。 

2.对违法实行检查措施的，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

（八）办公地点及电话 

1.地点：东山县西埔镇康宁路6号

2.电话：0596-5835406 

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