关于做好2017年备汛及防汛抗旱建设工作的通知

东汛办〔2017〕1号

东山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于

做好2017年备汛及防汛抗旱建设工作的通知

县防汛抗旱指挥部各成员单位：

为贯彻落实全国防汛抗旱工作会议精神和省市防指的工作部署要求，各级各有关部门要未雨绸缪，及早动员，及早部署，扎实开展防汛备汛工作，积极推进防汛防灾工程与非工程建设，确保我县安全度汛，最大程度减轻水旱灾害带来的损失。

一、切实落实各项防汛责任。落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，按分级管理原则，调整充实防汛抗旱指挥部成员，落实镇防汛指挥机构和村（居）防汛应急抢险组织，核定村（自然村）级防汛联络人员和防汛锣长，并及时向社会公布以下各类责任人员名单：（一）各城镇防汛责任人；（二）辖区内水库的防汛与大坝的安全责任人，即政府行政责任人、主管部门责任人、管理单位责任人；（三）各重要堤防、水闸及其它重要防汛设施的防汛行政责任人、工程安全管理责任人和工程管理人员。要严格实行汛期防汛24小时值班制度。

二、全面开展汛前安全检查。对辖区内各类防汛抗旱工程进行全面检查，确保纵向到底、横向到边，不留隐患。要督促基层抓紧做好水毁修复工作，逐一检查重点防洪排涝工程、在建工程、病险工程以及未经洪水考验的涉水新建改建扩建工程；加强对病险水库、小型水库的巡查和管理，确定小型水库专管人员并明确职责，采取限制蓄水或放空水库运行等措施确保水库度汛安全。要抓紧排查防汛重点薄弱环节，落实海岸边、低洼地、地灾易发区等重点区域的防洪防台应对措施，对影响度汛安全的薄弱环节逐一登记造册，及时下达整改通知书，明确责任、落实整改结果。

三、修编完善各类防汛预案。进一步完善各级防台、防洪、抗旱工作预案，镇、村（居）防洪抢险救灾应急预案，于3月5日前上报县防汛办。根据《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》规定，各水库大坝管理单位要编制汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案，按分级管理原则，将汛期防洪调度运用计划报相应的审查、审批部门。

四、加强防汛工程和非工程建设。各级各有关部门要按照省市县防汛办的部署要求，继续推进山洪灾害防治项目建设，做好防汛指挥作战图编制、防汛基础数据信息共享平台建设、防汛指挥决策系统升级改造等工作。要巩固发挥基层防汛抗灾责任体系示范村建设成果，建立健全镇村防汛抗灾工作机制，进一步提升基层防汛应急处置能力。同时，要切实做好各类资金的跟踪检查，严格按照经费使用管理相关规定，进一步规范报账程序和审批制度，确保依法依规使用，专项专款专用。

五、落实各类应急保障措施。各级防汛物资中心仓库、各水利工程单位要按照物资储备要求抓紧配齐配足各类防汛抢险物资。病险工程、新建改建扩建工程要以满足应急处置需要进行储备。基层一线单位要根据实际情况增加物资储备，提升应急抢险能力。要切实加强物资设备的管理和维修养护，做到账实相符、规范存储；要定期开展设备使用操作培训，确保紧急时物资设备调得出、用得上，正常良好运行。要做好辖区内各类预警测站，视频监控站点的校测维护；做好防汛指挥决策支持系统、应急视频会商指挥系统、海事卫星电话、防汛短信发布平台等设备的调试工作，加强计算机网络安全保障工作，确保汛期各系统的安全可靠运行。

六、有效整合防汛抢险队伍。要加强防汛巡逻抢险队伍、防汛抢险机动队伍和抗旱服务组织的建设和管理，落实防汛防台风应急抢险与灾后重建服务队伍库的审核汇总工作，做好辖区内各类防汛抢险救生队伍的登记造册，及时调整充实防汛抢险调度专家组。进一步完善驻岛部队协防重要防洪工程和镇的协防机制，制定协防行动方案，主汛期前各镇要主动商请协防部队现场勘察重点协防部位，进一步明确协防任务。要切实加强各类应急抢险技术培训和防汛抢险实战演练，不断提高防汛抢险实战水平，确保队伍拉得出、抢得住，安全有效抢险救灾。

七、要做好备汛信息的报送工作。各镇、开发区，各相关单位在层层检查的基础上，按要求做好相关表格的填报工作：3月1日前上报城区、重要堤防、拦河闸、小型水库责任人名单；3月10日前上报工程检查、抢险队伍、物资储备等统计表。县防汛办邮箱：（dongshanfxb@163.com）。

防汛抗台抗旱工作责任重大，任务艰巨。我们要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，早动员、早准备、早部署，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害造成的损失。

                   东山县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

2017年1月24日