西埔镇2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年12月28日在西埔镇第十八届人民代表大会第三次会议上

何海生

各位代表：

    现在，我代表西埔镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位领导和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾 

2022年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展“产业发展项目建设攻坚年”活动，踔厉奋发，开拓进取，较好完成了各项目标任务，高质量赶超发展取得突出成就。全镇预计完成规模工业产值25亿元，固定资产投资6.2亿元，限上批发15.3亿元，限上零售额2.3亿元，注册外资2000万元，实际利用外资200万美元，地方财政收入预计完成1.37亿元。在“看高质量发展成效”中，规模工业产值、限上消费品零售总额、限上批发零售额、限上零售零售额、规上服务业等5项指标长期位列全县第一。

一年来，我们咬定目标，晋位赶超，经济发展后劲十足。项目推进成效显著。新增新上三林水产、东山能源等“四上”企业20家，入库顶西东市场、永好建材、峰雷水产等固投项目21个，签约东山峰雷、顺源水产、金巢建材等二三产项目12个，其中总投资1.2亿元的东山峰雷食品加工项目已实现开工，总投资4.8亿元的苏峰山景区项目成功申请专项债，经济结构持续优化。征地拆迁和谐有序。全年共完成县医院扩建、旗滨矿区、东山职中等20个项目1660亩征迁，超额完成“征地一千亩”年度目标。净地移交司法局片区、东山一中东侧政府储备用地、石埔赤坑山等6个项目用地，有力保障速效财源基金收入近5亿元。帮扶企业精准有效。以“百名干部挂百企”、班子领导进企业等活动为抓手，指导环球水产，顺发水产等老一批水产企业技改创新，转型升级入库。牵线顺发注册顺源水产承接水产出口业务，实现“开枝散叶”。帮扶海之星工业园区整合厂房及冷库等资源，推进海星旺5G工业互联网及智能加工项目落地投产。加大惠企政策落实力度，实现既救企业眼前急，又为企业谋长远。

一年来，我们全力创城，多措并举，城乡面貌全面蜕变。城区做新。以创建全国文明城市为统揽，组建了52支攻坚行动队，抽调600余人，投入2000余万元，先后完成126条道路改造硬化、3528条巷道整治，拆除铁棚违章搭盖1.4万平米，规整缆线6万余米，划定各类停车位4064个，新建北市、旧县医院宿舍楼等10个城区停车场，完成西埔街心公园等6座口袋公园建设，标准化提升2个城区农贸市场，不断完善城市功能、提升城市品位，西埔城区综合面貌焕然一新。农村做美。紧紧围绕西埔“三圈、二区、一带”发展格局，实现石埔溪安全生态水系工程顺利竣工，有力推动“一带”（即石埔溪-双东湖生态水系景观带）建成。推广石埔 “四长制”治理经验，建立起各村环境整改底册。完成双东、坑北农村污水管网改造，双东污水泵站完工投用，冬古、亲营污水泵站实现开工。深入开展人居环境整治，建设大三格化粪池12个，改造小三格化粪池3000余个。加大农村道路沿线环境提升，完成农村公路建设1.493公里，有力推进“四好农村路”示范镇建设。拆除牛蛙养殖场复养22场，拆除面积达1.57万平方米，制止新建17场。“两违”处置74宗，面积6.55万平方米，完成率达107%。完成“天地网”图斑整改工作288宗，涉耕图斑完成率100%。用实实在在的举措让乡村水更清、路更宽、环境更美。文明做优。力抓全镇1个新时代文明实践所、18个新时代文明实践站建设全面达标，成功选树中兴社区、石埔村、梧龙村、冬古村实践站等示范点。成立志愿服务队72支。充分挖掘本土红色资源，开展基层党史宣讲、少儿演讲、潮剧团表演、少儿书法展、全民反诈总动员等系列活动100余场次，群众文明意识、综合素质得到有效提升。中兴社区新时代文明实践站荣获“2021最美志愿服务文明实践站”、“2021最美志愿服务社区”。

一年来，我们做大项目，做强产业，乡村振兴扎实推进。项目引领示范建设。重点推进的20个乡村振兴试点示范项目已全部开工，其中14个完工。打造石埔村国家级乡村治理示范样板村和省级乡村振兴示范村，冬古村省级乡村治理试点示范村和省级乡村振兴实绩突出村。成功申报冬古、亲营、梧龙、宅山等“八个一”优秀标杆村示范村。特色产业逐步凸显。投资3000多万元的顶西东市场“农改超”项目建成投用，每年增加村财收入超600万元，农副产品批发市场、果蔬批发市场滚动接续，顶西成功入选第二批省级乡村治理示范村。石埔成功创办磊旺建设发展有限公司，高效推进圩仔旧区一期整治、“聚财路”道路改造等一批民生项目，果蔬分拣中心建成投入使用，农贸市场完成改造。亲营新农房建设示范点主体建成，村内建成2个口袋公园，成立养殖亲营紫菜协会。宅山、西埔、西坑等城中村大力发展店面、仓库、停车场等物业服务型产业，有效服务中心县城发展。西埔村成功盘活庙山沿街店面，建成西埔村综合商品街，村财增收取得重大突破。

一年来，我们精准防控，并肩战疫，防疫屏障同心共筑。明确9个工作专班职责，创新“十户联防”网格治理、“1表2单”“黑白配”排查流调、“追阳小分队”等机制，其中“追阳小分队”做法获市、县两级领导肯定。累计排查大数据2.7万多条，单日最高纪录2800条，每日排查最少100余条，累计管控1988人次。结合“十户联防”机制及创城工作，绘制管控示意图，建立3本台账，确保紧急状态时反应迅速，人员管理有依可循。高标准做好海上疫情防控，自8月16日开海开始，累计核酸渔船数2680艘，累计核酸船员人数9967人，出动车辆135辆次、巡查人次共1043人次、检查岸线203公里、水域巡查检查224海里，不断筑牢“海上防线”，坚决守护人民健康。

一年来，我们以人为本，惠民利民，民生福祉愈发殷实。争取“一事一议”10个项目补助资金259万元。推动城区实现第一吊唁堂集中治丧，实现红旗水库扩容工程、东山一中新校区、西埔中心幼儿园、石埔幼儿园、石埔及坑北生命公园等一批民生项目建成投用。推进办理城乡居民养老保险12760人、医疗保险41728人，开通电子社保卡16328人次，激活医保电子凭证40571人次，社会保障持续增强。发放各类救助补贴近两千万，兜实困难群众基本生活底线。清理欠薪2791万元，全力根治欠薪问题。发放老人服务手机1252部，开展老人居家上门服务461人次，大力保障老有所养，中兴社区荣获“2021年全国示范性老年友好社区”“2022年漳州市五融五助示范社区”等荣誉。走访慰问现役军人家庭108家、退役军人家庭237家，发放慰问物资2.5万元，优抚对象慰问金7.86万元，落实拥军优属政策，西埔镇武装部荣获市军分区“全市先进集体”称号。超额新增就业1313人、再就业285人，创新开展企业直播送岗活动，达成双项就业意向40人次，完成144人64.6万元灵活就业社保补贴，切实提升就业服务质量。研究制定《西埔镇建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，着力巩固脱贫成果。

一年来，我们勇破难题，攻坚整治，平安稳定持续巩固。沉下心来解决遗留问题，历时8年的旧司法局片区征迁难题圆满解决。开展信访评理事件32次，累计办理办理漳州12345诉求件超800件，办理回复上级转接信访件67件，扎实开展护航二十大维稳安保行动，化解稳控率100%，为全县信访维稳工作做出积极贡献。新增反诈宣传横幅54条，累计发放各类宣传品10万余份，各类宣传材料11万份，开展现场宣传活动8场次，重点整治效果突出，有望摘帽。持续推进“无毒示范镇”“无毒示范村（社区）”创建，85名吸毒人员实现建档评估全覆盖。投入约160万元对辖区35个无物业住宅小区的消防设施进行维修改造，全力消除火灾隐患。定期对已排查发现的52家“三合一”场所组织回访核查，深入开展非法运输整治及道路交通安全专项整治、打非治违和安全生产大检查隐患大排查大整治等行动，发放宣传材料上万份。

一年来，我们真抓实干，奋发有为，政府职能规范高效。成立征迁、经济、文字材料3个工作专班，践行“三提三效”，有效推动重点工作落到实处、取得实效。根据市委、市政府出台的《关于开展干部作风“五不”问题专项整治的实施方案》精神，结合我镇工作实际，制定颁布《西埔镇平时考核方案》及《西埔镇干部职工工作职责清单》，明确工作职责，激发干部队伍干事创业积极性。持续正风肃纪，落实“五单工作法”机制，根据26项村级小微权利运行流程，梳理各环节共166个廉政风险点，出台每月监督任务清单，全年核查问题线索15条，党纪立案审查5起 5人，给予党纪处分5人，第一种形态处理23人次，约谈镇、村干部11人，开展违反中央八项规定精神典型问题通报会警示教育会等3场，镇、村（社区）每月至少开展1次廉政警示教育会，全镇受教育党员干部1359人次，起到良好的警示教育效果。开展廉洁文化教育基地建设，完成石埔村咏廉堂、清风园建设及宅山村朱氏家风家训馆提升，廉洁文化地图初步点亮。便民服务水平不断优化，2022年接受咨询3500多人次，办理事项343多项，有效梳理服务清单246项。

各位代表！2022年我们不断创新发展理念，持续转变工作作风，强化措施落实见效，成就来之不易，经验弥足珍贵！这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和镇党委的科学决策、正确领导，也离不开全镇广大干部的恪尽职守和辛勤努力，更离不开各位代表和西埔人民的奋发图强和同心同德。在此，我谨代表西埔镇人民政府向在座的各位代表，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持西埔发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中存在一些问题和不足，主要表现为：一是在“七比一看”竞赛活动中偏科严重，虽“一看”成效较好，但“七比”排位靠后，特别是“比项目招商”“比项目攻坚”等几个单项排名落后，项目体量偏小。二是乡村振兴发展不平衡，除顶西村、冬古村、石埔村等一些产业振兴的先进典型，部分村经营性收入仅达到20万的及格线，缺乏特色产业、支柱产业，在发展谋划上、支撑上都较为薄弱。三是不稳因素依旧存在，发展过程中各种社会矛盾也越发凸显，历史征迁引发的一些信访问题尚未解决，案件、警情、诉求等事件数量急剧增多。对此，我们将切实采取有力措施，立足实际、想方设法加以解决。

二、2023年工作重点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实现第二个百年奋斗目标的起步之年。根据县委、县政府和镇党委的统一部署，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦“三圈、二区、一带”发展格局，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为，立足新起点，践行新理念，激发全镇发展新动能。

经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%，固定资产投资增长10%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，地方级财政收入增长2%。重点抓好五方面工作：

（一）凝心聚力上项目，力促投资增长再提速。谋划一批。谋划新增海星旺水产等7家“四上企业”，百得润超市、鼎鲜荟餐饮服务有限公司、牛焉民宿等8家限上贸易业。协助全锋食品、兴意龙水产贸易、海歌食品成立电商新兴贸易公司。更大力度吸引和利用外资，提升博瑞新、富升（香港）、普源农业等企业利用外资增长率。落地一批。全速推进总投资3亿元的岩雅古村落项目一期帐篷酒店开建。力争总投资8000万元的过冬古村落整村开发两条环山步道2023年五一前完工投用。推动东山峰雷海洋预制菜加工、凯景水世界文化旅游等4个新项目开工。力促海星旺5G工业互联网及智能加工项目落地。续建一批。紧盯时序进度，推进永好建材、东福水产、广信小区等5个续建项目建设，确保完成2.8亿元总投。开工一批。大力推进县医院扩建、职业中专迁建、冬古一级渔港等11个重点项目尽快开工，有效实现项目接续滚动。

（二）多措并举抓产业，力促乡村振兴再提质。以产业振兴引领乡村振兴，科学谋划3大类产业示范项目45个，总投资可达5.1亿元。一是基础设施工程。统筹推进冬古一级渔港、苏峰山生态停车场、宅山村西厝园小学至县医院路口柏油路等14重点工程项目建设，完善基础设施，夯实振兴根基。二是经营性产业。立足各村资源禀赋，拟投资7620万元建设梧龙村西湖区15亩安置房、冬古村农贸市场、亲营村地标驿站及紫菜养殖中心等项目，培育特色产业，推动富民增收。三是民生项目。结合创城工作、美丽乡村，改造提升梧龙村古村落、林氏家风家训馆，建设冬古村过冬新区一期农房示范点等项目，推动16个民生服务类项目建设，全力奏响乡村振兴“幸福曲”。

（三）持之以恒扩改建，力促城市品味再提标。一是“南进+东移”推进城区扩容。围绕新一中校区、双东湖片区、文体中心等项目，向南衔接文昌新城，推动双东、探石等城郊村融入主城区。以世茂云境、世林弘府、乾贵地产、中骏等新商圈为起点，围绕发展广场、加快推动旧司法局片区、二建公司片区、妇幼保健院片区等三大片区改造更新，向东拓展新城区。二是“商圈+改造”提升城市品味。引导构筑商贸圈，东市场改造升级结合司法局片区开发，呼应形成中心地段商圈；北市场依托虎山公园、宅山夜市打造休闲餐饮商贸；南市场衔接庙山休闲街、南苑片区，引导庙山公园周边休闲、娱乐场所改造提升，打造庙山夜间经济带。加速破解C区遗留问题，加快计委宿舍楼、税务宿舍楼、电力公司宿舍楼等9个老旧小区改造和无障碍设施示范区建设，实施智慧停车项目，提升老城区居住品质。投用西埔中心市场，打通东外环路、庙山路，配套建设县医院西侧、文星路等市政道路。建立创城长效工作机制，持续不断推进创城各项工作落实，力争通过验收。三是“海上+陆地”建设生态西埔。推动冬古海域、亲营海域使用权证办理，推进渔排升级改造和养殖清退，规范紫菜、鲍鱼等品种吊养，打造冬古亲营现代生态养殖片区。加快启动与福建能源发展有限公司的谈判，力促收回其闲置的岸线及腹地，构建“蓝色粮仓”。完成双东村、石埔村农村污水管网改造、开发提升双东湖片区生态。完成坑北村鸡蛋潭及梧龙村前池塘农村黑臭水体治理。大力开展图斑核实整治，做到应垦尽垦，应绿尽绿。四是“基建+服务”办好民生实事。谋划推进建设6条共计3.182公里的农村公路，推进县、镇、村三级公益性生命公园建设和第一吊唁堂停车场建设，推动职业中专迁建、县医院扩建等重点民生项目加快建设。依托新时代文明实践站、农家书屋、社区公园等活动场所开展丰富多彩的文体活动，谋划中兴社区申办“长者食堂”，并争取在2023年通过“省级邻里示范性社区”、“绿色社区”考核，推进智慧化社区管理模式入驻,不断满足群众对美好生活的向往。

（四）一以贯之强治理，力促幸福指数再提升。三抓手强化矛盾化解。用好辖区内272个网格微信工作群，发挥村级评理室的功能和作用，强化漳州12345平台的诉求处理速度，对合理诉求做到速快质高，群众满意。三载体完善城乡网格治理。打造冬古村、景辉社区“一村一社区”成为市域治理的新典型。建设“信息化+网格中心+综治中心”治理新模式，推进扫黑除恶常态化，持续创建无毒示范镇。利用“十户联防”“四长制”等网格化治理新优势，提升社会治理水平。四举措深化平安西埔创建。探索创新反电信诈骗宣传方式，重点提高老年人反诈宣传的强度与覆盖面。结合创城行动，协同县道安办，打击非法运营车辆、非法改装车辆，加大电动车上牌宣传力度。推动无物业小区、老旧小区业委会全覆盖，不断提升社会治理现代化水平。不断压实反走私工作，完善技防、物防、人防设施和制度，落实举报有奖，发动群防群治。

（五）坚定不移抓作风，力促队伍建设再提优。抓好自身建设，继续推深“我为群众办实事、解民忧”主题活动，开展“六大课堂”培训工程，通过监督（纪委）、党务、财务、会务材料、应急管理、群众工作等六方面能力提升培训，有效提升干部能力。制定《西埔镇年度考核将发放办法》，统筹平时考核、定期考核与表彰奖励的结果运用，树立实干实绩导向，进一步提升干部干事创业积极性。筑牢廉政防线，坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审计，严控与压缩三公经费支出。提升行政效能，自觉接受人大依法监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。落实“三提三效”，逐岗位对所有工作流程进行全面梳理，细化现有流程，实现每项工作都有人落实、有人担责、有人考评，奖惩并举，建设便捷高效的服务型政府。

各位代表！踔厉奋发启新程，勇毅前行向未来。让我们在党的二十大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕“三圈、二区、一带”新发展格局，朝着“美丽县城·幸福家园”的目标阔步前进，为开创西埔高质量发展新局面而努力奋斗！

西埔镇2022年政府工作报告（20221228）