砥砺奋发新时代，勇毅前行新征程。12月29日上午，东山县第十八届人民代表大会第六次会议开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，肩负人民重托、怀揣履职热忱，共绘发展蓝图、同担时代使命，奋力为东山“十五五”良好开局凝聚发展共识、注入强劲动力。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有何霭、刘兆民、李斌、陈斌、林裕辉、李涛、张帆、陈诗泉、周育民、郑慧莉、邢小云。

县政协主席朱文挺，县四套班子领导，县法院、县检察院主要领导，驻东山有关部门单位领导，驻岛部队领导，台商协会、台商联谊会领导，县人大常委会副处级以上退休老干部，东山籍全国人大代表和大会主席团成员在主席台就座。我县的省、市人大代表，县政协十一届五次会议全体委员和县直机关、驻东山有关部门领导同志列席大会。

会议应到代表187名，实到代表174名，符合法定人数。

上午9时，东山县第十八届人民代表大会第六次会议开幕。全场起立，会场响起雄壮的国歌。

县长刘兆民代表东山县人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期的主要目标任务；三、全力以赴做好2026年工作；四、全面加强政府自身建设。

在回顾“十四五”时期和2025年工作时，刘兆民说，“十四五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委的部署要求，砥砺奋进、攻坚克难，有效应对疫情冲击、需求不足、预期转弱等多重风险挑战。特别是2024年10月，习近平总书记亲临福建考察，第一站来到东山，并在2025年新年贺词中点赞澳角村“渔获满舱”，全县上下感恩奋进、团结一心、拼搏实干，圆满完成“十四五”规划目标任务，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。

报告指出

这五年，全县综合实力跃上新台阶，经济总量稳步攀升，发展后劲持续增强，排头示范成效显著；

这五年，产业质效实现新提升，主导产业聚链成群，现代农业提质增效，文旅经济出圈出彩；

这五年，城乡环境焕发新面貌，城镇更加宜居，乡村更加和美，生态更加靓丽；

这五年，改革开放取得新进展，重点改革持续突破，对台融合持续深化，对外开放持续扩大；

这五年，民生福祉得到新改善，社会事业可感可及，社会保障暖心贴心，社会治理稳定安定。

2025年是“十四五”收官之年，报告指出，全县上下紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦“奋勇争先、再上台阶”，持续深化拓展“三争”行动，扎实开展“产业发展项目建设争先年”活动，深化实施“1663”强县富民工程，经济运行顶压前行，社会保持和谐稳定。

主要工作成效体现在六个方面 

抓转型强产业，工业、农业、服务业取得新成效；

抓项目增后劲，重点项目有序推进，招商引资取得突破，要素保障有力有效；

抓城乡优环境，城镇品质提档升级，乡村振兴深入推进，生态环境持续向好；

抓改革扩开放，营商环境持续优化，对台交流不断深入，开放水平稳步提升；

抓民生兜底线，扎实推进25个为民办实事项目，民生“六位”持续补齐补强；

抓作风提效能，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“十四五”发展成绩来之不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民精诚团结、共同奋斗的结果。

“十五五”时期是东山加快建设美丽幸福富裕海岛的关键五年，也是推进中国式现代化东山实践的重要五年。报告提出，全县上下要持续深化“学谷公担当、建共富东山”行动，坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底，推动全县经济社会实现更高质量发展，力争到2030年，地区生产总值突破400亿元。

今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务是：

坚定不移发展海洋经济，建设深蓝实力海岛；

坚定不移发展文旅经济，建设国际旅游海岛；

坚定不移深化对台融合，建设开放活力海岛；

坚定不移推动城乡融合，建设和美幸福海岛；

坚定不移践行“两山”理念，建设生态零碳海岛。

2026年政府工作，事关“十五五”开局，报告提出，2026年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进、提质增效，深入开展“产业发展项目建设争优年”活动，深化实施“1663”强县富民工程，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，进一步深化改革攻坚，扩大对外开放，推动城乡融合发展，推动全面绿色转型，不断提高人民生活水平，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快建设美丽幸福富裕海岛。

2026年经济社会发展主要预期目标是：

全县地区生产总值增长5.5%左右；

农林牧渔业总产值增长4.0%左右；

规模工业总产值增长6.3%左右；

固定资产投资增长5.0%左右；

社会消费品零售总额增长6.0%左右；

外贸进出口总额增长3.5%左右；

实际使用外资完成1500万美元；

地方一般公共预算收入增长2.5%左右；

城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右；

农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。

实现这些目标，重点要抓好六方面工作：

坚持向海图强，更优质效提升产业能级，壮大新兴产业链群，构建渔业全产业链，提升园区承载能力；

坚持扩大内需，更大力度激发后劲潜力，发力精准招商，加力项目投资，全力提振消费；

坚持融合共生，更实举措丰富文旅体验，塑造文旅新品牌，扩大文旅新供给，彰显文化新魅力；

坚持全域统筹，更高站位拓展城乡格局，全面提升城镇品质，全域建设和美乡村，全力优化生态环境；

坚持改革赋能，更深层次扩大开放合作，向改革要活力，向创新要动力，向开放要潜力；

坚持共建共享，更有温度厚植民生福祉，让公共服务优质共享，让社会保障温暖可及，让平安建设治理高效。

在提到全面加强政府自身建设时，报告提出，要坚持政治铸魂、忠诚履职；坚持尊崇法治、依法履职；坚持务实担当、高效履职；坚持从严治政、廉洁履职，把既定的目标落实好，把作出的承诺兑现好，努力建设人民满意的服务型政府。

实干托起梦想，奋斗成就未来。会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以永不懈怠的精神状态锐意进取，以一往无前的奋斗姿态开拓未来，为加快建设美丽幸福富裕海岛而努力奋斗！

县人大常委会主任李斌主持会议。

会上，县委常委、常务副县长林裕辉作关于《东山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《东山县“生态岛+高效用海”发展规划（草案）》的说明。大会还书面审查了东山县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，以及关于东山县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。