聚焦经济发展，关注民生福祉，宣传政策法规，解答群众疑惑。大家好，我是主持人王东艺。今天我们邀请到了东山县国土空间规划服务中心主任林坤成做客我们《政务访谈》演播间，林主任将围绕“《东山县国土空间总体规划（2021—2035年）》解读”这一话题与大家进行交流。您好！林主任。

观众朋友们，大家好！

好的。我们开始今天的话题。当前，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设现代化滨海城市，打造全省高质量发展新的重要增长极。2024年5月，福建省人民政府正式批复《东山县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。请问林主任，《规划》的成功获批，对于推动我县经济社会高质量发展，具有什么样的重要意义？

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。《规划》的成功获批，是我县自然资源管理和筑牢人与自然和谐共生现代化根基的一项标志性成果，将为我县更高质量、更有效率、更为公平、更可持续、更为安全的发展提供支撑。

请问林主任：《规划》编制的总体思路与过去有什么不同之处？

感谢这位网友的提问。现在我来回答你这个问题：建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署。《规划》将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合，以空间治理和空间结构优化为主要目标，从蓝图式规划走向治理型规划，规划思路重点体现“一优三高”，即生态优先，高质量发展、高品质生活、高水平治理。

感谢林主任为网友做出详实的解答。我也有个问题：在构建支撑新发展格局中，《规划》体现了哪些战略？

《规划》将深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，积极融入海丝核心区建设，助力壮大粤闽浙沿海城市群，引领环东山湾特色发展，致力于打造生态旅游岛，一座开放之岛、人文之岛、智慧之岛，将东山建成海丝战略支点、两岸融合家园、环湾中心城市。

《规划》描绘的未来东山是什么样的？

《规划》提出的目标是，到2035年，基本实现全方位推动高质量发展超越，初步建成特色鲜明的生态旅游海岛。闽台文化联系愈发紧密，建成环东山湾对外门户，环湾旅游、教育、医疗等特色职能中心，县域发展有新的飞跃。

《规划》全面锚固高质量发展的空间底线有哪些？

《规划》注重底线管控和安全永续，特别关注粮食安全、生态安全、公共安全、文化安全、能源资源安全、军事安全等安全底线。以耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定落实三条控制线，并纳入国土空间规划“一张图”。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固全县高质量发展的空间底线。

《规划》主体内容有哪些？

规划主体包括加强底线管控，筑牢安全发展的空间基础；深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略，构建支撑新发展格局的国土空间体系；夯实粮食安全根基，拓展特色优势农产品生产空间，建设现代农业和特色渔业，营造渔丰物美、特色融合的农业空间；整合优化后形成以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，加强植被、大气、水源、雨洪安全管控，塑造通山连海、沙白林绿的生态空间；积极推进新型城镇化和城乡融合，推动“一岛一城四组团”建设，缔造疏密有致、组团高效的城镇空间。强化陆海统筹，提升沿海城市海洋功能，拓展公共亲海空间，优化海洋开发保护格局；强化空间统筹，构建适度超前、绿色低碳、高效实用的现代化基础设施体系；整体保护文化资源、自然资源、景观资源的空间体系，探索生态产品价值实现机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，打造独具海岛特色的地域景观，谱写新时代美丽中国“东山篇章”。

《规划》如何体现开门编规划，具体有哪些举措？

本轮《规划》编制充分体现开门编规划的要求，一是注重夯实规划基础。开展全县近20个相关部门调研座谈，充分收集基础资料，了解各部门与地方诉求，并开展逐一对接。二是注重衔接“十四五”规划。落实海洋、生态、交通等重大战略，做好与漳州市“十四五”发展规划和相关专项规划衔接。三是注重多方征求意见。多次邀请省内规划、土地、海洋、生态等方面专家就规划框架和思路进行研讨，充分公开征求全社会意见建议，并予以吸纳完善。四是注重对接省市要求。多次赴省自然资源厅、是自然资源局沟通汇报，争取进一步提升东山在全省国土空间开发保护格局中的战略地位。

如何维护《规划》的严肃性和权威性？

《规划》是对我县国土空间作出的全局安排，是县域域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

《规划》批复后，有哪些措施保障规划实施？

《规划》批复后，我县将做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系。建立健全县国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。