近日，县政府办公室印发了《东山县实施2025年海洋伏季休渔制度工作方案的通知》（东政办规〔2025〕2号）。现解读如下：

一、起草背景

为深入推进海洋生态文明建设，更好地养护和合理利用海洋渔业资源，切实做好2025年海洋伏季休渔工作，根据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《福建省海洋与渔业局关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（闽海渔规〔2023〕2号）等要求，结合我县实际，东山县海洋与渔业局制定了《东山县实施2025年海洋伏季休渔制度工作方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

1.根据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》。

2.《福建省海洋与渔业局关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（闽海渔规〔2023〕2号）。

三、制定过程

1. 起草单位。由县海洋与渔业局牵头起草，根据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《福建省海洋与渔业局关于实施2023年海洋伏季休渔制度的通告》(闽海渔规〔2023〕2号)的规定，结合我

县实际，制定出台《东山县实施2025年海洋伏季休渔制度工作方案》。

2.合法性审查经过。及时呈送司法局审核把关。

3.文件审核签发。经由县政府文电科、分管副主任、主任审核，并报县政府分管领导签发。

四、《方案》主要内容

《东山县实施2025年海洋伏季休渔制度工作方案》共三方面内容。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，确保海洋伏季休渔秩序良好稳定、渔业资源得到休养生息，有效防范海上渔业安全生产风险，促进我县海洋渔业持续健康发展。

（二）重点任务：1.坚持严管严控。严格落实船籍港休渔制度，持续强化涉渔乡镇船舶安全监管，严厉打击乡镇船舶违反伏季休渔制度行为。2.突出重点部位。锁定重点地区、紧盯重点对象、严控重点时段、严查重点场所，加强常态化巡防值守，确保管控无漏洞、打击无盲区。3.严格执法巡查。坚持海陆联动、打防并重，加强日常巡查与专项检查相结合。加强部门协作，强化捕捞、运输、补给、销售、市场等全环节、全要素、全链条打击整治，形成高压震慑。

（三）工作措施。1.强化组织领导。遵循“统一领导，综合管理”原则，成立县伏季休渔工作领导小组。2.层层落实责任。各镇、部门要高度重视海洋伏季休渔工作，按照“分级负责、属地管理”的原则，镇政府、渔业村（公司）、渔港中队要发挥属地管理作用，要求所有应休渔船务必于5月1日12时前返回船籍港。严禁外省籍渔船在我县港口和管辖海域违规停靠、休渔，一旦发现、坚决予以劝离，并通报相关省份召回。3.提升监管实效。（1）全面动员、深入排查。建立全县应休渔渔船名册、张榜公示、定点停泊。自愿参与伏休的钓具渔船，应向渔业村（公司）、镇政府和县海洋与渔业局提出申请，对符合条件且严格全程执行伏季休渔规定的，可申领伏季休渔补贴。（2）集中停靠、严密监测。要指定集中停靠、渔获物定点上岸渔港，及早规划泊位，提前公开发布。（3）紧盯重点、从严管控。要加强未参与自愿休渔钓具渔船、专项（特许）捕捞渔船等未休渔船监管，严格落实管理措施，并建立上岸渔获物监督检查机制。4.强化休渔监管。（1）筑牢渔港防线。（2）突出海上执法。（3）打击冰鲜杂鱼交易。（4）从严从重查处到位。5.建立协同机制。要提前组织对休渔渔船修船情况、伏休期间过户情况进行摸底甄别，同步建立完善信息互通、联动检查和互动交流机制。6.规范专项捕捞。强化专项捕捞渔船审批，落实船位动态监控、渔获物定点上岸、渔港进出港报告、产量统计、执法船伴航执法等监管措施。7.严管乡镇船舶。要持续深化巩固海上船舶安全专项整治工作成果，加强涉渔乡镇船舶监管，重拳打击涉渔“三无”船舶违法违规行为，始终保持严查严打高压态势，切实维护伏休秩序。

五、范围期限

本方案自印发之日起施行，有效期一年。

解读机构：东山县海洋与渔业局

联系人：蔡炳山

联系电话：0596-5623228