近日，县政府办公室转发了《东山县实施2023年海洋伏季休渔制度工作方案的通知》（东政办规〔2023〕3号）。现解读如下：

一、起草背景

为切实做好2023年海洋伏季休渔工作，加强生态文明建设，更好的养护和合理利用海洋渔业资源，根据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《福建省海洋与渔业局关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（闽海渔规〔2023〕2号）等要求，结合我县实际，东山县海洋与渔业局制定了《东山县实施2023年海洋伏季休渔制度工作方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

1、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

2、《福建省海洋与渔业局关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（闽海渔规〔2023〕2号）。

三、制定过程

（一）起草单位。由县海洋与渔业局牵头起草，根据《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和《福建省海洋与渔业局关于实施2023年海洋伏季休渔制度的通告》（闽海渔规〔2023〕2号）的规定，结合我县实际，制定出台《东山县实施2023年海洋伏季休渔制度工作方案》。

（二）合法性审查经过。及时呈送司法局审核把关。

（三）文件审核签发。经由县政府文电科、分管副主任、主任审核，并报县政府分管领导签发。

四、《方案》主要内容

《东山县实施2023年海洋伏季休渔制度工作方案》共三方面内容。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，保障渔港渔船渔民安全和海洋伏季休渔秩序稳定。

（二）重点任务：1.坚持依港管船。全面落实船籍港休渔，做到“船进港、港规范、网封存、人上岸”，最大限度确保休渔期间渔港渔船渔民安全。2.突出监管重点。锁定重点地区、紧盯重点对象、严控重点时段、严查重点场所，形成管理闭环。3.严格执法巡查。充分运用信息化平台，加强渔船渔港动态监控，及时掌握渔船动态船位及轨迹，坚持日常巡查与专项检查相结合。

（三）工作措施：1.强化组织领导。遵循“统一领导，综合管理”原则，成立县伏季休渔领导小组，在县政府统一领导下，海洋渔业、公安（海防）、海警、海事、市场监管、检察机关等有关部门共同参与的伏季休渔管理工作，强化沟通协作，信息共享，及时移交涉嫌违法犯罪案件、线索，坚决打击组织化、团伙化、链条化违法犯罪活动。2.层层落实责任。按照“分级负责、属地管理”原则，镇与渔业村（公司）、渔业村（公司）与伏休渔船之间要签订责任状，责任到人，责任到船。3.细化管控措施。（1）排查登记、张榜公示。（2）集中停靠、动态监管。（3）紧盯重点、管控到位。4.强化休渔监管。（1）筑牢渔港防线。（2）突出海上执法。（3）打击冰鲜杂鱼交易。（4）从严从重查处到位。5.建立共管机制。县海洋与渔业局要提前组织对休渔渔船修船情况、伏休期间过户情况进行摸底甄别，同步建立完善信息互通、联动检查和互动交流机制。6.广泛宣传教育。要充分利用各种传播媒介，集中开展“宣传月”“宣传周”活动等，多形式、多途径加强宣传教育，广泛报道海洋伏季休渔制度的内容、要求、目的和重要意义。

五、范围期限

本方案自印发之日起施行，有效期一年。

解读机构：东山县海洋与渔业局

联系人：蔡炳山

联系电话：0596-5623228