本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定和《漳州市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务分解表的通知》(以下简称《任务分解表》)要求,由东山县人民政府办公室编制完成本报告。报告全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,需要说明的事项与附件六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在“漳州市东山县人民政府”门户网站(www.dongshandao.gov.cn)查阅。若对本报告有疑问或意见建议,可通过“漳州市东山县人民政府”门户网站的政府信息公开意见箱或者直接与县人民政府办公室信息科联系。
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一、总体情况
2019年,我办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格履行《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,按照省、市政府的工作部署,紧扣县委、县政府中心工作,在开展主动公开、依申请公开及平台建设等工作的同时,坚持以制度建设为统揽,以公开透明、公平公正为主线,以服务中心工作、服务群众为出发点,着力实现权力运行透明化、重点领域信息公开常态化及平台建设规范化,不断推动我办信息公开工作再上新台阶。
(一)统筹兼顾,夯实公开基础。一是加强队伍建设。根据政务公开工作的新形势新要求,结合机构改革,我办在原有科室基础上,新成立电子政务科,负责县政府及县政府办信息公开工作,形成办公室主要领导抓主线、分管领导抓业务,业务科室抓落实的工作格局。二是做好贯彻落实。《漳州市2019年政务公开工作主要任务》(以下简称《工作任务》)印发后,我办严格按照省、市政府工作部署,将《工作任务》转发全县各职能部门,并按要求逐项分解细化,明确部门责任,强力推进各项任务。三是强化日常监督。通过定期开展在线抽查,督促指导具体部门的信息公开工作,同时将抽查结果纳入年度绩效考核范围,充分发挥考核对信息公开工作的推动作用。
(二)细化公开内容,做到应公开尽公开。一是及时调整政务公开工作准则。组织学习、掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,并根据新修订的《条例》内容及时修改《东山县政务公开工作制度》,确保我办政务公开工作合法合规开展。二是围绕重点领域开展主动公开。坚持“公开为原则,不公开为例外”,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实抓好政务公开工作。对涉及群众切身利益、社会关注度高或专业性较强的政策文件及相关信息,做到应公开的及时公开。截止2019年12月31日,共主动公开政府办信息170条,政策解读7篇。三是依法做好依申请公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,积极做好依申请公开工作。全年共收到信息公开申请7件,其中当面提交申请的3件,占42%;以网上形式提出申请的2件,占29%,以信函形式提出申请的2件,占29%,所有政府信息公开申请均已在法定期限内答复,答复率100%。
(三)规范平台建设,提升公开质量。一是积极推动新平台建设。在不断加强政府网站建设的基础上,拓宽信息公开交流渠道,设立“东山政府网”微信公众号,利用政务新媒体的便捷性与社会影响力开展政策解答,提供政务服务。自“东山政府网”设立以来,共发布信息13期,推送各类信息52条,有效回应了社会关切。二是严格落实信息审核发布制度。凡是在东山县政府门户网站上发布的信息,全部都要求必须经过相关科室、分管负责人及主要负责人逐级审签后才可发布。同时,在公文发文单上设置公开属性栏目,对确定为依申请公开或不予公开的均需说明理由。三是加强网络安全监管及网站信息巡查。外聘一名专业人员专职负责网络安全日常监管及定期开展网站信息巡查,严格遵守《保密法》等相关法律法规,严禁涉密信息发布上网,确保政府网站安全运行。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | ||||
| 信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 0 | 0 | 0 | |
| 规范性文件 | 3 | 3 | 3 | |
| 第二十条第(五)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
| 其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
| 第二十条第(六)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
| 第二十条第(八)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
| 第二十条第(九)项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 0 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我办在县委、县政府的正确领导下,做了大量的工作,取得了一定成效,但对比省、市政府工作要求仍有些许不足,主要表现在:一是信息公开工作机制有待进一步健全,人员配备及科室设备配置无法满足日益繁重的信息公开工作的需要。二是政策解读与回应社会关切方面仍有待提高,政策解读形式单一,公开范围有限。三是政务公开平台服务能力有待加强,群众获取信息的便捷性及时效性仍有提升空间。
针对上述问题,我办将在下阶段工作中加以改进。一是健全信息公开工作机制,建立完善涵盖考核、通报、评估及督查等方面的工作制度。二是定期开展信息公开业务培训并积极参加省、市相关业务培训。根据有关规定,合理配置办公设备,切实解决设备老旧问题。三是进一步深化政策文件及重点领域的信息公开,不断细化公开的主体、内容及形式,探索推动新闻采访、微信小视频及网络直播等多种类型的政务访谈形式。四是有效利用现有资源,打造信息公开主流阵地。进一步加强微信公众号等政务新媒体的利用率,为群众提供更为便捷、更具时效的政府信息。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
东山县人民政府办公室
2020年1月13日