本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止，数据统计包括县政府、36个工作部门和7个镇级人民政府，共有44个统计单位。本年报的电子版可在“东山县人民政府”门户网站（中国东山 www.dongshandao.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，可与东山县人民政府办公室联系，联系电话：0596—5833790。

一、概述

今年来我县严格按照省、市人民政府的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，明确全县政府信息公开的工作目标、主要任务及工作要求，全面部署全县政府信息公开工作，扎实推进政府信息公开工作。一年来，东山县政府信息公开工作，在加强政府门户建设、深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。 

（一）加强领导，健全机构。为切实保障政府信息公开各项工作落到实处，县政府明确1名副县长担任组长，强化对信息公开工作的领导，并建立政府信息公开工作联席制度，政府办、发改局、档案局、监察局、保密局等单位为领导小组成员单位。明确政府办为政府信息公开主管部门，设立东山县政府办信息公开科，核定行政编制2名、股级职数1名，有力保障了政府信息公开各项工作顺利进行。各镇和县直各部门也相应明确了政府信息公开分管领导，指定专人具体负责，形成了上下联动、一级抓一级工作机制。

（二）完善《指南》、《目录》。县政府按照信息公开要求，结合我县实际，进一步科学规范政府信息分类，将公开的政府信息划分为19个类别，在各类别下分别显示相关的信息条目，方便公众查阅。不断深化公开内容，重点针对公益性强、公众关注度高的教育、医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、改造拆迁等方面的政府信息公开，更新和完善《指南》、《目录》，进一步方便群众了解相关政府信息。

（三）加强政府信息公开平台建设。按照省政府网站绩效评估要求，加大资金投入，对“中国东山”网站内容、网站栏目布局重新设计改版，购买服务器一台、配置计算机两部，接入一条6M光纤，增配管理机房空调等设备。改版后网页页面宽度由768像素提高到980像素，网站功能模块更加齐全。把政府信息公开栏目放置于网页最醒目位置，栏目包含政府信息公开指南、目录、年度报告、依申请公开、公开规定、意见箱、公开情况统计报送七个子栏目，同时改进了目录搜索和下载方式，极大了方便群众查询。

（四）健全工作机制。加强保密审查，科学制作信息公开发布流程，从公文制作、公开审查、发布审查各个环节抓规范，在发布前，由秘书科、信息公开科、法制办、保密局、相关领导逐个环节严把审核关；及时上网发布，全县各公开单位严格按照时间要求公开政府信息公开，全年共公开县政府信息189条，县政府部门信息2015条，各镇信息488条。做好信息公开统计网上报送，按省政府要求，于每季度结束后10个工作日内对前一季度的信息公开情况进行统计、报送，全县44单位均能按时按质完成。设置公众查阅场所，把政府信息的交送和提供查阅服务工作纳入信息公开考核评议内容，出台《东山县人民政府办公室关于认真做好主动公开政府信息交送工作的通知》，进一步明确交送责任单位、交送内容、交送形式、时间，加强各责任单位信息交送工作管理，依托县档案馆设置了公共查阅场所，方便公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

（五）加强宣传培训。我县把学习宣传《条例》作为一项重要任务，通过对《条例》的学习、培训、宣传活动，不断加强宣传的广度和力度。今年安排一名政府信息公开工作人员参加全省政府信息公开学习培训，组织各责任单位信息公开负责人参加省电视电话会议，分别举行了2次对信息公开责任单位进行网站建设技术培训，2次政府信息公开报表报送学习培训和1次政府公开信息送交工作培训。通过学习培训，使各责任单位提高对政府信息公开重要性的认识，按《条例》要求规范政府信息公开工作，推动政府信息公开工作的全面开展。

二、主动公开政府信息的情况

2009年全县本年度主动公开信息总数2692条，其中县级政府信息189条，县政府工作部门2015条，各镇人民政府488条，全文电子化的主动公开信息达100%。主要类别为，机构职能信息427条，政策、规范性文件类信息412条，规划计划类信息124条，行政许可类信息94条，重大建设项目、为民办实事内信息315条，民政扶贫救灾就业保障信息66条，科教文卫261条，国土资源、城乡建设、环保信息139条，安全生产、应急管理信息330条。公开形式主要有：网站公开654条，政府公报公开226条，新闻媒体公开88条，其他形式公开1761条。同时，公开历年（2003-2008年）信息1192条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2009年度作为依申请公开信息393条，没有申请受理。不予公开信息457条，不予公开主要原因是该类信息公开后会危及经济安全、社会稳定。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年，我县没有实行信息公开收费制度。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、主要问题及措施

（一）存在问题。一是政府信息公开工作发展还不平衡。个别公开单位在完善制度、规范操作上存在薄弱环节，主要表现为：在网上发布、更新信息不够及时；公开信息内容不够完整；部分单位没有及时上报季度统计报表且报送报表质量较低，没有及时向县档案馆交送政府公开信息。二是政府信息公开内容有待丰富和完善，尤其在社会关注、百姓需求的信息内容的公开力度还需进一步加大。如有行政执法、行政审批职能的政府部门，在公开涉及公民、法人和其他组织利益的行政行为的实施及结果等情况有待进一步加强。

（二）改进措施。一要加强监督检查。不断加强对信息公开责任单位指导，及时发现和解决存在的问题。建立健全考核机制，适时联合县监察局、效能办对政府信息公开工作进行检查、考评，进一步规范工作程序，落实政府信息公开制度，建立长效机制； 二要强化业务培训和指导。组织专题业务培训，对政府信息公开工作内容、流程、要求进行统一和规范；提高自动采集业务数据的及时性、准确性； 三要深化政府信息公开内容。一方面要加强政府信息公开的保密审核，另一方面要做到“应公开尽公开”，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门信息的公开，着重抓好教育、医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等与社会发展、公众生活密切相关的政府信息的公开，进一步扩大政府信息公开范围；四要严格落实相关配套制度。及时跟踪各公开单位落实政府信息公开协调、保密审查等配套制度情况，及时反馈制度执行过程中的情况和问题，提出建设性的意见和建议，促进相关工作制度的不断完善，推动政府信息公开工作持续有效开展。

七、需要说明的事项与附表。

本报表统计数据为县级政府及其工作部门，各镇人民政府，共有44个单位，统计时间截止2009年12月31日。

附：2009年东山县政府信息公开主要情况汇总表

东山县2009年政府信息公开主要情况汇总表