本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2011年度政府信息公开工作要点的通知》（闽政〔2011〕115号）、《漳州市人民政府办公室关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由东山县人民政府办公室编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2011年1月1日至2011年12月31日。本报告在“中国东山”（www.dongshandao.gov.cn）门户网站和东山县档案馆公布。对本报告如有疑问，可与东山县人民政府办公室信息公开科联系。

（联系电话：0596-5833790 电子邮箱：dsxxgk5566@163.com）

一、概述

2011年我县认真贯彻落实《条例》精神，紧紧围绕省市2011年政府信息公开工作要点，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。

（一）财政性和社会公共资金公开情况。公开经人大及其常委会审议通过的政府财政预算、决算，同时做出说明。及时将重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障以及“三农”等方面的财政专项支出在网上公布，增强了财政性资金的公开透明度。

（二）国有资产信息公开情况。严格根据《企业国有资产法》要求，依法在“专题专栏”栏目向社会公布我县国有资产建设、生产、经营有关情况，推进国有资产信息公开。

（三）规划及政府投资项目公开情况。及时发布《东山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《政府工作报告》等一系列东山未来发展的纲领性文件；发布东山县城市建设总体规划等专项规划；发布我县政府资金的重点投向、年度重大建设项目计划及其实施进展、为民办实事项目建设进展等情况。

（四）行政审批公开情况。依托行政审批办事平台，主动公布我县关于规划、环保、卫生等行政审批事项的目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，增强行政审批透明度。

（五）政策制定过程、政策解读及执行公开情况。完善《中国东山》公众参与栏目，设置咨询投诉、县长信箱、网站调查、留言板、政民互动等栏目，畅通民众政策咨询渠道。及时公开发布我县劳动就业、住房保障、医疗卫生等群众关心的热点难点问题落实情况，并加大各项政策执行情况的公开力度。

（六）法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开情况。重新构建“中国东山”公共服务平台栏目，重点对十二个领域精心细化，公开了教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等与民生关系重大的信息。加强全县七个镇、41个部门信息公开工作指导，县下属48个单位全年共主动公开涉及民政扶贫、就业、社保、科教文化等信息3296条。

（七）政府管理相关的公共信息公开情况。在“最新文件”和“东山要闻”中及时公开我县公共环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对处理情况，及时公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量等相关监督检查情况及奖罚信息。

（八）政府信息公开渠道优化情况。严格根据《条例》要求，结合网站建设，在门户网站首页显著位置设置了“走进东山”、“东山动态”、“政务公开”、“旅游东山”等目录，并在网站用醒目颜色设置了“政府信息公开”专栏和“工程项目信息及信用信息公开共享平台”。此外，全县下属48个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息。

（九）政府信息公开工作基础情况。县政府办公室充分发挥政府信息公开工作主导作用，积极推动全县政府信息公开公众有序开展。加大指导、协调、监督、推进的工作力度，先后出台了《东山县人民政府办公室关于做好2011年政府信息公开工作年度报告等工作的通知》、《东山县人民政府办公室关于政府网站十二个重点领域公共服务资源整合内容保障的通知》等文件，进一步规范工作制度。同时把政府信息公开工作列为各镇、各部门绩效考核的内容，进一步推动县政府信息公开的工作进展；开展政府信息公开培训，不断提高各镇、各相关部门工作人员依法公开政府信息的意识和能力。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。截至2011年12月31日，我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息3526条。其中各级政府部门546条，县直部门2980条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2011年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息453条，占12.8％；政策、规范性文件类信息258条，占7.3％；规划计划类信息133条，占3.8％；行政许可类信息431条，占12.2％；重大建设项目、为民办实事类信息221条，占6.3％；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息128条，占3.6％；国土资源、城乡建设、环保能源类信息174条，占4.9％；科教文体卫生类信息496条，占14.1％；安全生产、应急管理类信息456条，占12.9％，其他类别信息776条，占22.1%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2554条，报刊广播电视公开59条，公告栏等其他形式公开1061条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2011年度我县作为依申请公开信息300条，没有申请受理。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2011年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

一是负责政府信息公开工作大多数是兼职人员，工作力量不足，工作机制需要进一步健全。二是个别单位部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，工作积极性、主动性有待加强。部分单位发布信息不够及时，主动公开力度有待进一步增强。三是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需要进一步深化。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等配套工作制度有待健全。

（二）加强政府信息公开工作的措施

1.建立完善政府信息公开工作长效机制。加强队伍建设，充实工作人员，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度。把政府信息公开工作纳入绩效考评体系，完善考核评估办法，促进政府信息公开工作有序推进。

2.进一步深化政府信息公开内容。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作等方面的政府信息公开。加大公共服务类信息公开力度，方便居民生活和企业生产。对涉及社会公众利益的重大政策和重要事项，如住房保障、促进就业、旧城改造、教育改革、医疗卫生改革等政策及其实施细则等政策及时公开，加大政策宣传力度，推动政策落实。

3.畅通政府信息公开渠道。推行“以评促建”工作机制，利用绩效评估的手段加强各单位门户网站建设。继续整合网站资源，进一步完善政府网站功能，加强政府信息公开专栏建设，强化更新维护责任，升级搜索引擎，方便公众查询、检索。加强县级档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。

4.提高基层政府信息公开水平。加强相关业务知识培训，对各镇、相关部门信息公开工作人员实行全员培训，通过开办讲座、以会代训等形式加强机关政府信息公开工作人员业务水平，增强我县各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

（二）附表