东山县前楼镇人民政府关于开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动的通知

各村、各有关单位：

近年来，工贸行业发生了多起因违章作业导致的生产安全事故，后果惨痛。为深刻吸取事故教训，进一步压实企业全员安全水产主体责任，提高企业安全管理水平，减少违章作业，根据省、市、县的统一部署，经研究决定，自即日起至6月30日，在全镇工贸行业开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，现将有关事项明确如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上，生命至上，坚持安全第一，预防为主，聚焦近年来违章作业导致事故多发等问题，在工贸行业深入开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，最大限度减少事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、整治范围及重点内容

本次专项行动聚焦风险较高的粉尘涉爆建材等工贸行业重点领域。重点整治以下内容：

（一）重点作业。涉电气焊动火作业，简型仓清库作业，转动设备保养、检维修作业，有限空间作业，临时用电作业，吊装作业，电气设备设施保养、检维修作业，特种作业。

（二）重点环节。管理制度及安全操作规程制定、作业教育培训、作业前风险辨识及检测、作业前审批、劳动防护用品佩戴和使用、作业中监测及监护、作业后安全验收等环节。

三、重点举措及阶段划分

（一）树立安全目标，推行全员治理。督促企业组制定企业安全生产管理年度工作计划和目标，将零违章纳入年度工作目标，组织安全管理人员，工程技术人员、操作员工等系统梳理分析各岗位可能发生的违章行为，并根据岗位职责，将清单逐级、逐项分解到企业主要负责人、其他负责人和各部门（单位)、车间、班组及每个岗位，实行全员、全方位、全过程综合治理。（4月1日前）

（二）开展宣贯活动，提升安全意识。各村，各部门要深入属地企业开展宣贯和指导活动，对专项行动的内容、违章作业、危害、事故警示、防范要点、安全文化等方面进行宣贯和交流做到宣传指导全覆盖。提升企业安全意识，切实发现和解决企业难点、痛点。（4月1日前)

（三）开展安全培训，提高安全技能。督促企业以复产复工第一讲、专题培训等形式，开展“反违章，保安全，促发展”主题全员安全培训，增强对习惯性违章操作危险性的认识。不能搞形式，走过场，要结合实际，多举实例，特别是多举同行业、同类型，甚至本单位、本车间、同岗位曾发生的事故案例；要加强操作规程培训和作业方案交底，让员工懂原理、知风险、熟操作、会应急。（4月15日前）

（四）完善操作规程，执行标准化作业。督促企业针对各岗位、设备和生产作业环节，制定完善操作规程和作业标准，提升标准化作业有效性、科学性、可操作性。通过开展安全培训岗位练兵、技术比武等活动，推动各基层岗位员工、外租外包人员严格执行标准化操作，减少作业活动的随意性，避免违章操作现象发生。（4月30日前）

（五）强化自检自查，杜绝放任纵客。督促企业开展违章作业自检自查工作，企业要开展一次自查管理制度、操作规程、检维修方案是否合规、合理、可操作，每月至少2次不定时巡查作业过程是否存在违章行为。对发现的违章行为及时进行整改、处罚、通报，杜绝放任纵容，避免陷入“员工干惯了，领导看惯了，大家习惯了”的怪圈。（6月30日前）

（六）组织安全文化活动，营造安全氛围。健全长效机制。违章作业之所以屡禁不止，且具有很强的传递性，与安全氛围不好有直接关系。要督促企业开展“反违章，保安全，促发展”技能竞赛、演讲比赛等形式的安全文化活动，营造人人讲安全,遵章守纪、互帮互助、互监互控的安全氛围。（6月30日前）

四、工作要求

（一）提高认识，压实主体责任。要充分认识到违章作业的严重性，认真分析当前工贸企业防范违章行为存在的薄弱环节和突出问题，克服麻痹思想，加强组织领导，精心部署，坚决杜绝行动“走过场”。要压实企业安全生产主体责任，坚决摒弃“安全为生产让路”的思想，实行“安全一票否决”制度。执行安全生产奖惩制度，不断调动安全生产积极性，加大对违章作业行为的惩处力度，确保行动取得实效。

（二）加强宣传，强化舆论监督。要充分利用微信公众号、宣传标语、电子显示屏等方式，加大“反违章，保安全，促发展”专项行动的宣传引导和舆论监督力度，提升广大群众和企业员工遵章守纪的责任意识和主动意识。

（三）持续发力，健全长效机制。要将反违章作业作为一项长期工作来抓，持续发力。要在各类安全生产监督检查中对重点岗位人员实施“逢查必考”，采取问操作规程、问注意事项、问防范措施等形式，勒紧反违章作业“紧箍咒”督促企业建立关系协调、分工合理、职责明确、相互监督控制、相互提醒预防的反违章作业长效机制。

东山县前楼镇人民政府

2025年3月10日