东山县工业和信息化局2024年度法治政府建设工作情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县工信局认真贯彻落实法治政府建设各项安排部署，扎实推进依法行政,在法治政府建设工作各方面取得了积极成效。现将我单位落实《东山县法治政府建设实施方案》工作情况总结如下:

一、依法全面履行政府职能

（一）实行统一的市场准入制度。一是严格落实“全国一张清单”管理模式，不私自自行发布具有市场准入性质的负面清单，不擅自增减市场准入负面清单条目，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。二是严格执行对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。三是落实市场准入负面清单制度的配套制度。在社会信用体系和激励惩戒机制方面，落实全市场主体诚信档案使用，资金政策奖励前履行诚信档案查询义务，及时“纠偏”企业失信行为,降低企业列入失信名单的概率,帮助企业良性运行。

（二）落实公平竞争审查制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，优化完善产业政策实施方式。一是在制定涉及招商引资有关市场主体经济活动的具体政策措施时，落实公平竞争原则，按照“谁制定、谁审查”的原则进行公平竞争审查，确保应审尽审。涉及市场主体经济活动时，提升市场主体的安全感，防止排除、限制市场竞争。二是健全对外投资服务体系，支持企业扩大对外投资。

一是以“深化改革 优化服务”为核心，全面推行审批服务“马上办、网上办、一次办”，深化线上线下融合，依法实施行政许可，非行政许可审批事项全部取消。

二是全面梳理行政审批服务事项。高度重视“五级十五同”标准化事项目录绑定工作，实现办事指南十五个方面要素基础标准的统一。对行政许可事项开展梳理，提升行政许可类事项“即办件”比重。

全面推行“双随机、一公开”监管，持续推进常态化跨部门联合抽查。截至2024年12月5日，共开展了7次检查。检查人员严格依照法律法规规定开展检查工作。

二、加强组织领导，提升法治意识

一是切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责，党组会前学习法规3次，党组理论学习中心组学习法规5次。二是聘用法律顾问。外聘律师为我局提供法律服务，提升法律顾问参与重大决策的能力水平。三是有计划组织开展专题培训，今年5月通过网上学法，组织机关干部、职工学习宪法，《中国共产党章程（修正案）》以及习近平法治思想学习纲要，要求深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。四是结合民法典宣传月等特殊时间节点开展集中宣传活动，积极参加宪法宣传周活动，着力优化法治化营商环境。通过宣传标语、宣传单、“送策入企”宣讲以及现场答疑等方式深入开展宣传，提升了企业和群众依法办事意识和依法经商行为。

三、健全依法行政制度体系

一是严格按照县政府办和县司法局有关做好行政规范性文件管理、审查、备案工作的相关要求，做好规范性文件备案审查。二是按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”原则，建立规范性文件清理长效机制，维护国家法制统一、政令统一。三是全面推进政务信息公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。截至2024年12月5日，工信局共通过政务信息公开网站发布信息23条，县域商业专栏15条。四是落实行政执法人员持证上岗制度，截至目前，我局有5名工作人员拥有行政执法资格。坚持有执法证的执法人员从事执法活动。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

严格落实党风廉政建设责任制，履行主体责任。自觉接受人大、政协、司法和社会各界监督，2024年共办理人大代表建议和政协提案13件。认真做好12345诉求件处理工作，全年共办理12345平台推送诉求件45件,办理督办件及时规范。经过努力，2024年本单位未发生重大群体性事件和恶性信访案件。

五、下一步工作目标

今年以来，我局坚持在县委、县政府领导下法治政府建设各项工作扎实推进，2024年，本单位未发生重大违法行政案件。

下一步，我们将围绕以下三个方面，开展法治政府建设工作。

一是加强组织领导，教育引导党员干部做尊法学法守法用法的模范,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

二是进一步规范行政执法行为，加强执法监督，提高执法水平。严格执行“双随机、一公开”制度，组织制定随机抽查计划，健全事前、事中、事后监管机制。

三是创新宣传形式，加大普法宣传力度。持续加大普法宣传力度，落实“谁执法谁普法”责任制，把法治宣传教育融入工业和信息化工作，利用安全生产月、节能宣传周、宪法宣传周等重大节点，下基层服务企业，多形式宣传国家法律法规和工信领域行业法律法规，增强群众守法用法意识。

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　2024年12月5日