引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定，现公布2018年度东山县发展和改革局政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表共六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告通过东山县人民政府门户网站 “政府信息公开年度报告”栏目中进行公布。如对本报告有任何疑问，可与东山县发改局联系（电话：0596-5886106，电子邮箱：dsxfgj@qq.com）。

一、概述

今年来，东山县发改局结合《条例》《办法》和《任务分解表》要求，进一步明确政府信息公开工作要点，认真落实好工作，确保政府信息及时公开。现将我局信息公开工作情况总结如下：

（一）政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效

1.加强领导，全力推进。我局加强组织领导，强化工作落实，根据实际，以办公室为具体负责部门，负责进行信息公开，各股室负责提供信息，物价局、粮食局在发改局专栏下加挂子目录。把信息公开工作作为全局的一项重要内容来抓，全力推进政府信息公开工作。

2.拓宽渠道，拓展内容。通过政府网站信息公开平台、政务公开栏等为载体，及时公开群众普遍关心的热点和难点问题，主动、有效地公开相关事宜，让群众能及时获得有效信息。同时进一步细化主动公开范围，公开范围逐步扩大，公开内容日益丰富。

（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

1．审批改革工作：（1）定期全面清理各类行政审批事项。按照“应减尽减”原则和“五个一律”要求，对我局各类行政审批和服务事项的办理环节、服务清单所涉及到的证明材料进行全面清查。（2）我局根据东审改办[2018]2号文件精神，主动承接市下放企业投资项目核准（含2个子项），1.企业投资除跨设区市的水资源配置调整项目外的其他水事工程核准；2.企业投资县级公路项目核准。截止目前共承接25个事项，并按照“一事项一标准”原则制作相应的服务指南，并及时在福建省网上办事大厅同步承接项目。（3）对我县的省、市、县重点重大投资项目开辟绿色通道。我局依照“规范、便民、高效、廉洁”的工作要求，不断优化审批流程、推进投资项目创新审批模式，扩大有效投资，提高审批效率，进一步深化建设项目联审联办、联合踏勘，开辟重点项目绿色通道、模拟审批等提速的审批方式促使重点重大投资项目早落地、早开工、早投产。

2．相关政策衔接工作：今年，先后调整修订了行政审批事项清单、部门权力清单和责任清单两单融合等工作，经梳理，我局共有权责事项76项目。其中，行政许可4项，行政处罚30项，行政强制1项，行政征收1项，行政监督检查10项，其他行政权力21项，其他公共服务2项，内部审批（审核）事项2项，其他权责事项3项，行政确认2项。确保与市场准入负面清单相衔接。

3.财政性资金公开情况：我局严格按照财政有关规定，做好财政性资金公开工作，及时、准确地在政务公开栏上将局财政资金的收支情况、财政预决算及“三公”经费向社会公开，确保了财政性资金公开透明运行的落实。规范做好主动公开，专款专用，进一步强化对专项资金的监督管理，切实提高资金的使用效益。

4.信用体系建设公开情况：我局积极创建，加快信用体系建设。一是认真贯彻落实国家、省、市加强社会信用体系建设等文件精神，出台《东山县人民政府关于印发东山县加强政务诚信和个人诚信体系建设任务分工方案的通知》、《2018年东山县社会信用体系工作要点》等文件；二是以市级文明单位创建为载体，持续开展“文明东山•十大文明行动”，主要针对在经济生活中的不诚信行为、失信执行案件和道德示范典型案件、企业偷排乱排问题、经营场所脏乱、不规范及经营行为不诚信行为进行曝光、处罚，从而达到警示目的，为社会信用体系建设助力。

5.价格监管收费公开：公布“东山县实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单”，明确我县政府定价的经营服务性收费项目共4项；公布2018年我县行政事业性收费单位名单，因环保收费改为征税，全县行政事业性收费单位由去年的29个减为27个，现行的行政事业性收费项目共41项。为适应我县公办幼儿园发展需要，我们按照省、市布署，将秋季公办幼儿园收费调整列入2018年度工作重点，严格依照政府定价工作程序，有序开展保育教育费调整工作，经县政府同意，于2018年8月底出台了公办幼儿园保育教育费收费新标准。

6.负面清单试点实施工作。（根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案的通知》（闽政办〔2016〕135 号）和《东山县人民政府关于印发2016年东山县推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作要点的通知》的文件要求，我局会同经信局，认真围绕完善法律法规体系、健全市场准入机制、深化行政审批制度改革、完善投资管理体制、建立健全监管机制、推进社会信用体系建设、健全商事登记制度等试点任务并结合我县实际情况试行市场准入负面清单制度，在东山县人民政府门户网上、东山县行政服务中心公告栏公布我县市场准入负面清单。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

我局及时调整充实政务公开工作领导小组，加强信息公开，局主要领导亲自抓、分管领导协调抓，办公室专门负责，专门指定1名工作人员兼职负责信息公开工作。无信息公开经费投入。

（四）公开渠道建设和利用情况

我局加强信息公开载体建设，针对不同内容确定相应的公开形式，推进公开载体建设，畅通公开渠道。通过政府网站信息公开平台、政务公开栏等为载体，进行公开。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2018年12月31日，我局（包括粮食局、物价局）在政府信息公开专栏发改局专栏发布信息388条，2018年新增221条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别包括价格信息，项目建设情况，重大项目审批、核准、备案等信息。

（三）主动公开政府信息的形式

我局政府信息公开形式主要采用东山县政府网站下设的发改局专栏公开，以及在局机关设有政务公开栏，主动公开政府信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2018年我局未开展政策解读，政策解读数量为0。

（五）回应社会关切情况

我局积极主动回应2则群众对铁路建设的有关问题、3则群众对东山县影视基地建设、码头建设等的建议。我局处理问题快速高效，使群众反映的问题得到了有效解决。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度，我局受理依申请公开政府信息0条。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度没有发生针对我局的有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，发改局政府信息公开工作有了较大改善。但也存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强；二是对涉及的有关数据资料的公开范围，把握不准；三是个别信息更新慢，公开的重点不突出，内容有待扩大完善。

（二）具体解决办法和改进措施

针对以上问题，我局下阶段将进一步加强政府信息公开工作：一是规范信息公开程序，严格按照政府信息公开的相关要求，把信息公开工作落到实处；二是对于把握不准的信息，寻求指导后明确界定；三是及时更新我局需主动公开的信息，对照信息公开要求对现有信息进行查缺补漏，进一步充实公开内容，明确我局重点应公开哪些信息，认真梳理，逐步扩大公开内容，保证公开信息的完整性和时效性。

六、需要说明的事项与附表

（一）需说明的其他事项

暂无需要说明的其他事项。

（二）附表

东山县发展和改革局 

 2018年12月31日