引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》规定和县政府有关信息公开要求编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表六个部分组成。报告统计数据时间截至2018年12月31日，报告通过东山县人民政府政府信息公开专栏（http://www.dongshandao.gov.cn）进行了公开。如对本年报有任何疑问，请与东山县财政局办公室联系（地址：东山县经济技术开发区盐务局4楼406室，邮编：363400，电话：0596-5835499，邮箱：dscz5835499@163.com）。

一、概述

（一）全面推进政务公开。一是将“五公开”要求落实到公文办理程序。拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。二是推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，除涉密信息外都应对外公开。三是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文主动公开。今年，我局共主动公开人大、政协提案办理情况答复13份。

（二）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。按照省市财政部门的相关规定，加强和规范PPP项目信息公开工作，通过“财政部政府和社会资本合作中心”互联网平台全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息。促进PPP项目各参与方诚实守信、严格履约，保障公众知情权、推动PPP市场公平竞争，推进PPP模式在我县健康有序发展。

（三）推进减税降费信息公开。围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在互联网平台上集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作。同时，实时更新省市人民政府行政事业性收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目一目了然。

（四）深入推进预决算公开。推动政府及其部门全面公开财政预决算信息，完善预决算公开操作规程，及时下发了《关于做好2018年度预决算公开工作的通知》（东财〔2018〕160号）；在东山政府网站设立“政府预决算公开”专栏，公开政府和部门预决算。同时，认真履行牵头和指导责任，加强对部门预决算公开工作的指导。

（五）做好全县财政收支情况公开。2018年，我局在“中国东山-政务公开-财政资金”互联网平台上公开全县财政收支情况，主要包括：一般公共预算收支情况、政府性基金收支情况、社会保险基金收支情况、国有资本经营预算情况、政府债务情况、转移支付情况、三公经费预算安排情况等，解读财政收支近况、预判财政收入形势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题，做到及时公开，自觉接受社会监督和舆论监督。

（六）做好国有产权交易信息公开。企业国有产权交易依法进入东山县公共资源交易中心公开交易, 并按照“公开、真实、守信”的原则披露企业国有产权转让信息。由企业国有产权持有单位委托产权交易机构将产权转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权交易机构的网站上，并与公共资源交易平台实现信息共享。

（七）推进政府债务领域信息公开。通过“中国东山-财政局”互联网平台公开债务我县债务信息，主要包括：举债种类、规模、结构和使用、偿还等情况。进一步规范政府与社会资本合作模式（PPP）及政府购买服务等信息公开。加强统计监测，积极推进信息公开，加强部门信息共享。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年全年主动公开政府信息95条，历年累计公开479条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。以预算管理、收费清理、财政监督等三大类信息为主，人事信息、行政执法、公共服务等方面信息进一步补充增加。

（三）主动公开政府信息的形式。在东山县人民政府政府信息公开专栏公布；在局四楼大厅开辟政务公开专栏；设置服务大厅，方便群众咨询、办理有关事项；在新闻媒体上公布；

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我局通过印发资料、组织培训、财经知识竞赛等方式，加强对新《预算法》、《政府采购法实施条例》、《财政总预算会计制度》、《政府会计准则》等财政工作改革新政策的专题解读。

（五）回应社会关切情况。及时回应信访问题，对信访局通过12345政务服务平台转批我局办理的咨询、建议、投诉、监督、举报件及时进行处理，实现网上全程处理反馈。继续畅通网上咨询等已有的公开渠道，方便公众获取相应信息。主动公开财政法律法规文件，为公众提供全面、便捷的信息公开服务。今年我局未接收到政府信息公开依申请公开件，也没有因信息公开申请产生的行政复议、行政诉讼、行政申诉等事件。

三、政府信息依申请公开办理情况

在政府网站开通了依申请公开入口, 无政府信息公开申请，2018年未收到依申请公开事宜。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年没有出现因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。2018年，我局政府信息公开工作严格按照各项要求认真开展，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是主动公开、与群众互动、相互监督的意识还需进一步增强。二是公开力度还需加大，政务公开的形式仍然比较单一，对群众关心的热点问题内容的公开还不够。

（二）具体解决办法和改进措施。2018年，我局将根据《条例》、《办法》及相关规章制度的要求，进一步健全公开机制，拓展公开内容，畅通公开渠道。一要进一步推进政务公开工作，按照公开为常态，不公开为例外的要求，不断充实和完善政府信息公开内容，确保应公开尽公开。二要继续加强政府信息公开平台建设，强化信息发布更新，规范信息发布流程，增强互动交流。

七、需要说明的事项与附表

（一）需说明的其他事项：无

（二）财政局2018年政府信息公开基本情况表

东山县财政局

2018年12月31日

附表：财政局2018年政府信息公开基本情况表