第一部分
东山县应急管理局的主要职责是:
(一)负责应急管理工作,指导各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关地方性法规、政府规章,并指导监督实施。
(二)负责安全生产综合监督管理工作,负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全监督管理综合工作。
(三)指导应急预案体系建设,组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。
(四)按要求建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,指导落实监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县级应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委和县政府指定的负责同志协调组织较大灾害应急处置工作。
(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(七)统筹应急救援力量建设,负责抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协调推进消防、森林和草原火灾扑救、地震救援等专业应急救援力量建设,指导地方及社会应急救援力量建设。
(八)指导协调消防工作,指导各地各部门落实消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(九)指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央下达和县级救灾款物并监督使用。
(十一)指导协调、监督检查县直有关部门和各镇(区)安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
(十二)依法组织一般生产安全事故调查处理,指导监督一般生产安全事故查处。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十三)开展应急管理方面的交流和合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的救援工作。
(十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资调拨制度,在救灾时统一调度。
(十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。
(十六)承担县安全生产委员会、县减灾委员会的日常工作。
(十七)完成县委和县政府交办的其他任务。
从预算单位构成看,东山县应急管理局包括6个机关行政股室及2个下属单位,其中:列入2025年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
序号 | 单位名称 |
1 | 东山县应急管理局 |
2 | 东山县应急管理综合执法大队 |
3 | 东山县应急保障服务中心 |
2025年,东山县应急管理局主要任务是:围绕县委、县政府应急管理工作任务要求,以防范遏制较大及以上事故、减少一般事故为目标,加强领导、改革创新、协调联动、齐抓共管,依靠严密的责任体系、严格的法制手段、有效的防范举措、有力的基础保障和完善的系统治理,切实增强安全防范治理能力,提升我县应急管理整体水平,力争实现事故总量、死亡人数继续“双下降”,促进我县安全生产形势持续稳定好转。围绕上述任务,重点抓好以下工作: (一)全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。 (二)开展安全生产隐患大排查大整治。 (三)推动联合执法,有效打击非法违法生产经营建设行为。 (四)推动重点,深入开展重点行业领域安全专项整治。 (五)全力推进企业安全生产标准化建设。 (六)开展“安全生产月”、“防震减灾宣传月”、“512防灾减灾日”、安全知识“五进”、综治、禁毒、法制等形式多样的安全生产宣传教育。 (七)强基固本,加强安全生产保障能力建设。 (八)精准执法,依法加强非煤矿山、危化企业、工贸、烟花爆竹、森林防火等监管执法。 (九)健全完善应急机制体制建设,完善部门间应急救援协调联动机制,提升应急管理、防灾减灾救灾能力。
第二部分
2025年度收支预算总表
单位:万元
收入 | 支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、一般公共预算拨款收入 | 694.52 | 一、一般公共服务支出 | 7.20 |
二、政府性基金预算拨款收入 | 0.00 | 二、外交支出 | 0.00 |
三、国有资本经营预算拨款收入 | 0.00 | 三、国防支出 | 0.00 |
四、财政专户管理资金收入 | 0.00 | 四、公共安全支出 | 0.00 |
五、事业收入 | 0.00 | 五、教育支出 | 0.00 |
六、事业单位经营收入 | 0.00 | 六、科学技术支出 | 0.00 |
七、上级补助收入 | 0.00 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 0.00 |
八、附属单位上缴收入 | 0.00 | 八、社会保障和就业支出 | 61.80 |
九、其他收入 | 0.00 | 九、卫生健康支出 | 27.90 |
十、上年结转结余 | 0.00 | 十、节能环保支出 | 0.00 |
|
| 十一、城乡社区支出 | 0.00 |
|
| 十二、农林水支出 | 0.00 |
|
| 十三、交通运输支出 | 0.00 |
|
| 十四、资源勘探工业信息等支出 | 0.00 |
|
| 十五、商业服务业等支出 | 0.00 |
|
| 十六、金融支出 | 0.00 |
|
| 十七、援助其他地区支出 | 0.00 |
|
| 十八、自然资源海洋气象等支出 | 0.00 |
|
| 十九、住房保障支出 | 38.88 |
|
| 二十、粮油物资储备支出 | 0.00 |
|
| 二十一、国有资本经营预算支出 | 0.00 |
|
| 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 558.74 |
|
| 二十三、其他支出 | 0.00 |
|
| 二十四、债务还本支出 | 0.00 |
|
| 二十五、债务付息支出 | 0.00 |
|
| 二十六、债务发行费用支出 | 0.00 |
收入合计 | 694.52 | 支出合计 | 694.52 |
2025年度收入预算总表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 一般公共预算拨款收入 | 政府性基金预算拨款收入 | 国有资本经营预算拨款收入 | 财政专户管理资金收入 | 事业 收入 | 事业单位经营收入 | 上级补助收入 | 附属单位上缴收入 | 其他 收入 | 上年结转结余 |
合计 | 694.52 | 694.52 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2019999 | 其他一般公共服务支出 | 7.20 | 7.20 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.84 | 51.84 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2080599 | 其他行政事业单位养老支出 | 9.96 | 9.96 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2101101 | 行政单位医疗 | 10.94 | 10.94 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2101102 | 事业单位医疗 | 16.96 | 16.96 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2210201 | 住房公积金 | 38.88 | 38.88 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240101 | 行政运行 | 176.11 | 176.11 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240150 | 事业运行 | 254.88 | 254.88 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240199 | 其他应急管理支出 | 127.75 | 127.75 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2025年度支出预算总表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | 事业单位经营支出 | 上缴上级支出 | 对附属单位补助支出 |
合计 | 694.52 | 694.52 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2019999 | 其他一般公共服务支出 | 7.20 | 7.20 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.84 | 51.84 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2080599 | 其他行政事业单位养老支出 | 9.96 | 9.96 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2101101 | 行政单位医疗 | 10.94 | 10.94 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2101102 | 事业单位医疗 | 16.96 | 16.96 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2210201 | 住房公积金 | 38.88 | 38.88 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240101 | 行政运行 | 176.11 | 176.11 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240150 | 事业运行 | 254.88 | 254.88 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2240199 | 其他应急管理支出 | 127.75 | 127.75 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
2025年度财政拨款收支预算总表
单位:万元
收入 | 支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、一般公共预算拨款收入 | 694.52 | 一、一般公共服务支出 | 7.20 |
二、政府性基金预算拨款收入 | 0.00 | 二、外交支出 | 0.00 |
三、国有资本经营预算拨款收入 | 0.00 | 三、国防支出 | 0.00 |
|
| 四、公共安全支出 | 0.00 |
|
| 五、教育支出 | 0.00 |
|
| 六、科学技术支出 | 0.00 |
|
| 七、文化旅游体育与传媒支出 | 0.00 |
|
| 八、社会保障和就业支出 | 61.80 |
|
| 九、卫生健康支出 | 27.90 |
|
| 十、节能环保支出 | 0.00 |
|
| 十一、城乡社区支出 | 0.00 |
|
| 十二、农林水支出 | 0.00 |
|
| 十三、交通运输支出 | 0.00 |
|
| 十四、资源勘探工业信息等支出 | 0.00 |
|
| 十五、商业服务业等支出 | 0.00 |
|
| 十六、金融支出 | 0.00 |
|
| 十七、援助其他地区支出 | 0.00 |
|
| 十八、自然资源海洋气象等支出 | 0.00 |
|
| 十九、住房保障支出 | 38.88 |
|
| 二十、粮油物资储备支出 | 0.00 |
|
| 二十一、国有资本经营预算支出 | 0.00 |
|
| 二十二、灾害防治及应急管理支出 | 558.74 |
|
| 二十三、其他支出 | 0.00 |
|
| 二十四、债务还本支出 | 0.00 |
|
| 二十五、债务付息支出 | 0.00 |
|
| 二十六、债务发行费用支出 | 0.00 |
收入合计 | 694.52 | 支出合计 | 694.52 |
2025年度一般公共预算拨款支出预算表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 其中: | |
基本支出 | 项目支出 | |||
合计 | 694.52 | 694.52 | 0.00 | |
2019999 | 其他一般公共服务支出 | 7.20 | 7.20 | 0.00 |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 51.84 | 51.84 | 0.00 |
2080599 | 其他行政事业单位养老支出 | 9.96 | 9.96 | 0.00 |
2101101 | 行政单位医疗 | 10.94 | 10.94 | 0.00 |
2101102 | 事业单位医疗 | 16.96 | 16.96 | 0.00 |
2210201 | 住房公积金 | 38.88 | 38.88 | 0.00 |
2240101 | 行政运行 | 176.11 | 176.11 | 0.00 |
2240150 | 事业运行 | 254.88 | 254.88 | 0.00 |
2240199 | 其他应急管理支出 | 127.75 | 127.75 | 0.00 |
2025年度政府性基金预算拨款支出预算表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 其中: | |
基本支出 | 项目支出 | |||
合计 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
备注:本部门2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
2025年度国有资本经营预算拨款支出预算表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 小计 | 其中: | |
基本支出 | 项目支出 | |||
合计 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
备注:本部门2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
2025年度一般公共预算支出经济分类情况表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 预算数 |
合计 | 694.52 | |
301 | 工资福利支出 | 646.58 |
302 | 商品和服务支出 | 37.98 |
303 | 对个人和家庭的补助 | 9.96 |
307 | 债务利息及费用支出 | 0.00 |
309 | 资本性支出(基本建设) | 0.00 |
310 | 资本性支出 | 0.00 |
311 | 对企业补助(基本建设) | 0.00 |
312 | 对企业补助 | 0.00 |
313 | 对社会保障基金补助 | 0.00 |
399 | 其他支出 | 0.00 |
2025年度一般公共预算基本支出经济分类情况表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 预算数 |
合计 | 694.52 | |
301 | 工资福利支出 | 646.58 |
30101 | 基本工资 | 118.20 |
30102 | 津贴补贴 | 35.52 |
30103 | 奖金 | 193.23 |
30107 | 绩效工资 | 52.36 |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 51.84 |
30110 | 职工基本医疗保险缴费 | 27.90 |
30112 | 其他社会保障缴费 | 0.90 |
30113 | 住房公积金 | 38.88 |
30199 | 其他工资福利支出 | 127.75 |
302 | 商品和服务支出 | 37.98 |
30201 | 办公费 | 17.03 |
30217 | 公务接待费 | 3.50 |
30228 | 工会经费 | 2.47 |
30231 | 公务用车运行维护费 | 5.20 |
30239 | 其他交通费用 | 7.20 |
30299 | 其他商品和服务支出 | 2.58 |
303 | 对个人和家庭的补助 | 9.96 |
30302 | 退休费 | 9.96 |
2025年度一般公共预算“三公”经费支出预算表
单位:万元
项目 | 预算数 |
合计 | 8.70 |
1、因公出国(境)费用 | 0.00 |
2、公务接待费 | 3.50 |
3、公务用车购置及运行费 | 5.20 |
其中:(1)公务用车购置费 | 0.00 |
(2)公务用车运行费 | 5.20 |
第三部分
按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2025年,东山县应急管理局部门收入预算为694.52万元,比上年减少46.17万元,主要原因是根据年度工作安排,减少项目预算金额。其中:一般公共预算拨款收入694.52万元、政府性基金预算财政拨款收入0.00万元、国有资本经营预算拨款收入0.00万元、财政专户管理资金收入 0.00 万元、事业收入0.00万元、事业单位经营收入0.00万元、上级补助收入0.00万元、附属单位上缴收入0.00万元、其他收入0.00万元、上年结转结余0.00万元。
相应安排支出预算694.52万元,比上年减少46.17万元,主要原因是根据年度工作安排,减少项目支出金额。其中:基本支出694.52万元、项目支出0.00万元、事业单位经营支出0.00万元、上缴上级支出0.00万元、对附属单位补助支出0.00万元。
2025年度一般公共预算拨款支出694.52万元,比上年减少46.17万元,降低6.23%,主要原因是:根据年度工作安排,减少项目预算金额。按照党中央、国务院和省委、省政府关于过紧日子的有关要求,厉行节约办一切事业,大力压减一般性支出,重点压减了公用经费和培训费等项目支出中涉及的非急需非刚性支出,同时合理保障了安全生产和防灾减灾救灾投入等工作的支出需求,体现在有关支出科目中。其中(按项级科目分类统计): (一)2019999-其他一般公共服务支出7.20万元。主要用于公务交通补贴支出。 (二)2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出51.84万元。主要用于缴纳机关事业单位基本养老保险支出。 (三)2080599-其他行政事业单位养老支出9.96万元。主要用于退休人员生活补贴支出。 (四)2101101-行政单位医疗10.94万元。主要用于机关单位在职干部的基本医疗保险缴费和公务员医疗补助缴费支出。 (五)2101102-事业单位医疗16.96万元。主要用于事业单位在职干部职工的医疗、工伤及生育保险金支出。 (六)2210201-住房公积金38.88万元。主要用于行政事业人员住房公积金缴费支出。 (七)2240101-行政运行176.11万元。主要用于人员经费及公用经费支出。 (八)2240150-事业运行254.88万元。主要用于事业单位在职人员工资福利和公用支出。 (九)2240199-其他应急管理支出127.75万元。主要用于应急指挥中心劳务人员和森林防火队员工资等应急管理经费支出。
本部门2025年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
本部门2025年度没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
2025年度一般公共预算拨款基本支出694.52万元,其中:
(一)人员经费656.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。
(二)公用经费37.98万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。
(一)因公出国(境)经费
2025年预算安排0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平。主要原因是:本年没有出国出境经费预算安排。
(二)公务接待费
2025年预算安排3.50万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平。主要原因是: 保障了接待安全生产监督检查的需要。
(三)公务用车购置及运行费
2025年预算安排5.20万元,其中:公务用车运行费5.20万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平;公务用车购置费0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%,与上年持平。主要原因是: 保障安全生产监管和提升防灾减灾救灾能力需要,保障两辆公务用车正常运行。
(一)绩效目标设置情况
2025年,东山县应急管理局单位按照全面实施预算绩效管理的要求,编制绩效目标并公开。但本部门当年度无项目支出绩效目标表。
(二)绩效目标表及说明
1.项目支出绩效目标表
本部门无项目支出绩效目标表。
2.有关情况说明
本部门无项目支出绩效目标表。
(一)机关运行经费
2025年东山县应急管理局一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出37.98万元,比上年增加3.32万元,增长9.58%。主要原因是:调入行政人员2人,办公费等费用增加。
(二)政府采购情况
2025年东山县应急管理局政府采购预算总额1.80万元,其中:政府采购货物预算1.80万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算0.00万元。
(三)国有资产占用使用情况
截至2024年12月31日,东山县应急管理局共有车辆2辆,其中:省部级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆,执法执勤用车1辆,特种专业技术用车0辆,其他用车1辆。单位价值100万元(含)以上设备0台(套)。
2025年部门预算安排购置车辆0辆,单位价值100万元(含)以上设备0台(套)。
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金,包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。
五、结转结余资金:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
八、事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
九、上缴上级支出:指下级单位上缴上级的支出。
十、对附属单位补助支出:指对下级单位补助发生的支出。
十一、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十二、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


